Plusieurs dossiers chauds seront traités par les 577 députés : le budget 2023, la réforme des retraites, le projet de loi de financement de la sécurité sociale et l’assurance-chômage.
C’est ce lundi 3 octobre que les 577 députés font leur rentrée, à l’occasion de la nouvelle session parlementaire d’automne.
Après les tensions observées et vécues lors de la précédente session, qui s’était terminée au cœur de l’été, beaucoup s’attendent à une rentrée particulièrement tendue. Il faut dire que les dossiers chauds ne vont pas manquer.
Les plus sensibles sont les discussions autour du budget 2023, celles autour du projet de loi de financement de la Sécurité sociale et celles autour de la nouvelle réforme de l’assurance-chômage.
En phase avec l’actualité internationale, les députés débuteront leur nouvelle session par un débat sur l’Ukraine. Avec, en toile de fond, d’éventuelles nouvelles sanctions contre la Russie, après l’annexion de quatre nouvelles régions. Emmanuel Macron n’a pas caché sa volonté d’aider le pays "à retrouver son intégrité territoriale". Il est favorable à des sanctions européennes.
Retraites : pour une entrée en vigueur à l’été 2023
C’est d’ailleurs par ce dernier point que débuteront les débats. Elle devrait être la première réforme du nouveau quinquennat d’Emmanuel Macron. Elle est proposée par le gouvernement pour tenir compte de l’état du marché du travail. La crise du recrutement constitue une nouvelle donne dont il faut tenir compte. La réforme doit inciter au retour à l’emploi dans un contexte économique particulièrement favorable. Les mesures proposées visent à durcir les règles d’indemnisation. Sans surprise, elle est contestée par les syndicats.
Viendront ensuite les débats sur le futur budget 2023. Puis, ceux concernant celui de la Sécurité sociale. Mais il ne s’agira là que de plats de résistance. Même s’ils se font sous tension, comme à chaque session d’automne. Car le moment le plus appréhendé par le gouvernement, ce sera celui qui permettra de débattre de la réforme des retraites. Emmanuel Macron a été clair : il se fixe pour objectif une entrée en vigueur à l’été 2023.
Concertation
La CFDT participera aux concertations avec le gouvernement. Mais Laurent Berger, le patron du premier syndicat français insiste sur un fait : "il faudra que le dialogue soit ouvert et loyal". Et, surtout, pas question d’entendre parler de la retraite à 65 ans.
La première ministre, Élisabeth Borne, avait annoncé jeudi 29 septembre qu’une concertation sur la réforme des retraites débuterait dès cette semaine avec les partenaires sociaux, en vue d’un projet de loi qui devra être adopté "avant la fin de l’hiver". Au moment même où les parlementaires retrouvent les bancs de l’assemblée.
Les députés ne seront pas les seuls à faire leur rentrée. Les sénateurs également. Le gouvernement s’attend à un bras de fer, notamment sur le projet de budget 2023, dossier ô combien politique. Avec cette épée de Damoclès : si aucune majorité absolue se dégage, le gouvernement pourrait avoir recours au 49-3. Une décision incontournable, selon nombre d’observateurs. L’été est bel et bien terminé.