CONSULTATION NATIONALE. Un site internet a été lancé pour permettre à tout citoyen de déposer ses propositions sur plusieurs thématiques, dans le cadre du Conseil national de la refondation. Voici comment y participer.
[Mise à jour le 3 octobre 2022 à 14h55] Il aura donc attendu près d'un mois avant de la (re)lancer officiellement. Ce lundi 3 octobre 2022, Emmanuel Macron a présenté plus précisément les contours de la consultation nationale qu'il entend mener auprès des Français. Un concept similaire, à première vue, au Grand débat national organisé durant la crise des gilets jaunes, mais à la méthode un peu différente. Le président de la République a annoncé l'ouverture d'un site internet permettant aux Français de s'exprimer sur des sujets définis au préalable et de participer, localement, à des actions précises sur l'école ou la santé. Le dispositif est donc bien plus encadré que les cahiers de doléances des Gilets jaunes dans l'objectif de "pouvoir changer les choses ensemble" promet le chef de l'Etat, qui entend faire participer davantage la population dans les décisions et ne plus la limiter à un simple vote le jour des élections. Une opération menée dans le cadre du Conseil national de la refondation (CNR), organisme regroupant ministres, politiques, syndicats et associations censé permettre aux Français de "participer à la prise de décision, d'être des acteurs de ce qu'est l'action publique, et de dire que le citoyen n'est pas quelqu'un à qui on va imposer des décisions, à qui on va même proposer des solutions sans être pleinement associé à la réponse." Comment participer ? Sur quelles thématiques peut-on s'exprimer ? Les explications.
La consultation nationale ne s'opère que sur internet. Rien ne se fera pas papier, contrairement au Grand débat. Le gouvernement a lancé un site internet (conseil-refondation.fr/inscription) sur lequel il est donc possible de s'inscrire pour participer à divers projets (lire plus bas). Le citoyen peut choisir de contribuer à une ou plusieurs thématiques nationales et indiquer sa volonté ou non de s'impliquer dans des projets locaux.
La consultation nationale lancée par le gouvernement ne balaie pas l'ensemble des thématiques de la société. Sept grands thèmes ont été retenus et pour lesquels il est possible de participer : climat et biodiversité, générations et vieillissement, souveraineté économique, futur du travail, logement, jeunesse, numérique. Par ailleurs, localement, deux grands projets ont été retenus : celui de la santé et celui de l'école.
Annoncée le 8 septembre, la consultation nationale n'a débuté que le 3 octobre, jour du lancement du site internet. Pour l'heure, aucun calendrier de travail et/ou de points d'étape n'a été fixé par le gouvernement. Des ateliers et concertations pourraient toutefois avoir lieu "dès les prochaines semaines."
Qu'est-ce que la "consultation nationale" annoncée par Emmanuel Macron ?
Emmanuel Macron ne cesse de le répéter depuis les résultats des législatives : une "nouvelle méthode" de gouvernance doit émerger en France, un pays morcelé politiquement sans majorité absolue à l'Assemblée nationale et avec divers groupes au poids non négligeable. Sans les pleins pouvoirs sur le plan législatif, le président de la République veut donc changer son fusil d'épaule pour faire avancer le pays. Son leitmotiv : s'appuyer sur les acteurs du quotidien. "Si on veut changer les choses en profondeur, il faut agir sur le terrain. C'est aussi transformer notre manière d'agir en remettant les forces sur le terrain au cœur de l'action publique", avait-t-il expliqué lors de l'ouverture du CNR début septembre.
A cet effet, Emmanuel Macron a donc annoncé le lancement d'une "consultation nationale", censée permettre ainsi à tout Français de contribuer à l'avancée du débat public : "Je veux remettre nos compatriotes au cœur des grands choix de la nation. Celles et ceux qui les représentent, chacune et chacun dans leur légitimité, sont là aujourd'hui (au lancement du CNR, ndlr). Il faut qu'on puisse décliner ça et qu'ils (les Français, ndlr) puissent s'exprimer sur ces grands choix, ces grandes transitions (climatique et démographique, ndlr)."
Près de quatre ans après le lancement du Grand débat national à la suite de l'émergence du mouvement des Gilets jaunes, Emmanuel Macron entend donc redonner la parole aux Français et tenter de les impliquer, du moins sur le papier, dans les prises de décisions. "Il faut regarder en face la demande démocratique qu'il y a. Nos compatriotes veulent être mieux associés, mieux participer, plus décider", a justifié le chef de l'Etat. Le Grand débat avait permis de faire émerger, en ligne, près de 2 millions de contributions, ce à quoi se sont ajoutées celles écrites dans les près de 20 000 cahiers de doléances présents dans les mairies. Mais qu'en est-il ressorti ?
Alors que de nombreuses critiques ont suivi la fin du dispositif, affirmant que le Grand débat était un coup d'épée dans l'eau, Emmanuel Macron, lui, veut retenir les débouchées permises par ce dispositif, tout comme celui de la Convention citoyenne sur le climat. "Le Grand débat a permis de faire émerger beaucoup de questions et nous a conduit à prendre beaucoup de décisions. La Convention citoyenne, il y a des frustrations qui ont été exprimées parce qu'on n'a pas repris la totalité. Mais cela a débouché sur des choses très concrètes (décisions, texte de loi, avancées majeures). Tout cela permet de faire des choses."