Активисты призвали депутатов отозвать законопроект
Представители гражданского общества, правозащитники, активисты и общественные организации сделали обращение, в котором потребовали отклонить поправки в закон об НКО.
По словам подписавшихся под обращением, текст поправок почти идентичен с законом об «иностранных агентах» России 2012 года и отличается только тем, что в кыргызском варианте слово «агент» заменено на «представитель».
«Законопроект содержит дискриминационные нормы, противоречащие основным демократическим принципам и, в случае его принятия, значительно ограничит деятельность НКО, включая филиалов и представительств иностранных НКО, работающих в Кыргызстане (ИНКО)», — говорится в обращении.
Также они отмечают, что многие положения поправок противоречат Конституции и основным демократическим принципам, закрепляющим права человека. Ряд положений документа, по словам представителей общественности, противоречит положениям Международного пакта о гражданских и политических правах.
«Законопроект предлагает предоставить широкие права госорганам вмешиваться во внутренние дела НКО и ИНКО, а также приостанавливать их работу или ликвидировать их, по своему усмотрению, практически вне каких-либо административных правил, которые бы ограничивали произвол», — подчеркивают они.
Подписавшиеся считают, что законопроект создает барьеры и ограничения для НКО, которые параллельно не применяются в регулировании работы коммерческих организаций.
Они предупредили, что если законопроект примут, то он негативно повлияет на все НКО в стране, в том числе благотворительные и гуманитарные организации, оказывающие социальные услуги населению.
«Установление обременительных требований чревато сокращением иностранных инвестиций в некоммерческий сектор и экономику Кыргызстана, что приведет к сокращению оказываемых НКО социальных услуг, в которых население страны остро нуждается», — говорится в письме.
Представители общественности также отметили, что документ, пронизан идеей: «иностранная помощь для НКО – это дестабилизирующая сила, угрожающая Кыргызстану». Однако самая большая часть иностранной помощи Кыргызстану предоставляется через госорганы, «значительную часть помощи иностранные и международные организации оказывают коммерческому сектору». По их словам, несправедливо видеть угрозу национальной безопасности в иностранной помощи только НКО сектору.
Они также напомнили, что во всех демократических странах НКО и другие организации могут получать иностранное финансирование и использовать его для различной деятельности, в том числе, для продвижения реформ, наблюдения на выборах и помощи государству в выработке политики.
По мнению представителей общественности, ограничение работы НКО никак не будет способствовать развитию страны.
Human Rights Watch просит парламент отклонить законопроект
Международная правозащитная организация Human Rights Watch (HRW) обратилась к Жогорку Кенешу с просьбой отклонить законопроект предлагающий внести поправки в закон об НКО и Уголовный кодекс.
В HRW отметили, что в случае принятия законопроекта, он будет препятствовать работе неправительственных организаций.
«Законопроект несовместим с международными обязательствами в области прав человека, ограничивая свободу объединения и самовыражения, а также вводя в некоторых случаях уголовную ответственность для неправительственных организаций и их сотрудников […] Проект закона представляет серьезную угрозу для активного гражданского общества Кыргызстана и должен быть отозван», — считает исследовательница HRW по Центральной Азии Сынат Султаналиева.
В HRW считают, что законопроект может «заставить замолчать голоса организаций, играющих решающую роль в продвижении прав человека, демократии и социальной справедливости в Кыргызстане».
«В случае принятия этот законопроект окажет сдерживающее воздействие на организации гражданского общества Кыргызстана, ограничив их возможности отстаивать права человека, предоставлять социальные услуги и способствовать развитию сильного и инклюзивного общества. В результате пострадает международная репутация Кыргызстана», — говорит Султаналиева.
Депутаты отзывают подписи под законопроектом
В пятницу, 9 июня, ряд онлайн-изданий сообщили, что депутаты Жогорку Кенеша Эмиль Токтошев, Эмиль Жамгырчиев и Бактыбек Чойбеков намерены отозвать свои подписи под законопроектом, вносящим поправки в закон об НКО и в Уголовный кодекс КР.
По словам Токтошева, он вошел в список инициаторов законопроекта, «чтобы разработать законы, работающие в интересах государства, и не допустить попадания некорректных статей в законопроект».
«Я предложил несколько пунктов правового контроля, чтобы организации и фонды, финансируемые из-за рубежа, свои финансовые ресурсы не использовали для различных религиозных и террористических движений. Однако предложенные мною пункты хоть и были включены, но были внесены с другой формулировкой и было написано много других пунктов, с которыми я не был согласен. Поэтому, я был вынужден написать заявление об исключении из списка инициаторов закона о НКО. Закон должен работать во благо общества, но при его исполнении не должно быть конфликта интересов!» — объяснил депутат.
Жамгырчиев также сообщил, что написал заявление на имя спикера с просьбой исключить его из числа инициаторов. По его словам, он вошел в список инициаторов законопроекта об «иноагентах» с целью изучить его.
«Если депутат входит в группу авторов, это абсолютно не означает, что он поддерживает и лоббирует предложение. Там надо же пройти все три чтения. Это возможность изучить, вносить предложения, если есть незаконные моменты, то об этом заявить. Но из-за резонанса в обществе и СМИ я решил выйти из группы», — рассказал он сайту 24.kg.
Он добавил, что будет голосовать против законопроекта об «иноагентах».
Чойбеков сообщил Bulak.kg , что захотел выйти из числа инициаторов законопроекта после того, как прочитал выставленный на общественное обсуждение проект закона.
«Этот законопроект содержит множество норм, которые направлены против демократии и прав человека. Поэтому я выхожу из состава инициаторов законопроекта».
Ранее мы публиковали анализ юристов о негативных последствиях принятия подобных поправок в закон об НКО:
Правовая клиника «Адилет» предупреждает о последствиях для страны от принятия поправок в закон об НКО
По материалам СМИ.
Рисунок kloop.kg