Regionální komplexní ekonomické partnerství (RCEP) podepsalo 15. listopadu v Hanoji patnáct signatáøù po témìø deseti letech vyjednávání. Pro pochopení vıznamu dohody je potøeba se podívat na vıvoj velkıch ekonomickıch dohod v této oblasti.
Bıvalı americkı prezident Barack Obama pøipravoval TPP neboli Transpacifické partnerství (spolu se „sesterskou“ dohodou TTIP vyjednávanou s EU). TPP v pùvodním návrhu obsahovalo pøísná opatøení ve prospìch ochrany duševního vlastnictví. Ze snahy omezit pùsobení státem vlastnìnıch firem bylo patrné, e má posílit vıznam dcer americkıch korporací v danıch zemích.
Dohoda ovšem mìla i velkı zahraniènìpolitickı vıznam, její èlenové obklièovali Èínu a sám Obama se nechal slyšet, e pùjde o to, jestli budou pravidla mezinárodního obchodu urèovat USA, anebo Èína.
Pøíprava dohody tıkající se tichooceánské oblasti (TPP) vyvolala znepokojení u v prùbìhu pøedchozí americké volební kampanì. Kandidát republikánù a následnì prezident Donald Trump se dal slyšet, e se obává dalšího pøesunu pracovních míst mimo USA. Odchod z TPP byl jedním z prvních krokù, které v Bílém domì uèinil. Také úmluvu s Evropskou unií poslal k ledu a bìhem svého ètyøletého období dával najevo, e je mu i díky jeho zkušenostem z byznysu bliší bilaterální pøístup.
„Zbylí“ èlenové Transpacifického partnerství se nakonec dohodli na spolupráci bez USA a také bez nìkterıch kontroverzních témat. Nakonec vznikla CPTPP nebo TPP 11 (bez USA). Dohoda prozatím nebyla ratifikována všemi èleny, v Bruneji a Malajsii rostou pochybnosti. Èleny dohody jsou navíc zemì, které nemají pøíliš intenzivní ekonomické kontakty (napøíklad Peru azemì jihovıchodní Asie).
Velká asijská patnáctka
Novì pøijatá dohoda o komplexním partnerství RCEP se vyjednávala bez humbuku a je podle øady znalcù asijského prostøedí úspìchem tiché a systematické diplomacie. Pøestoe bıvá nìkdy povaována za èínskı projekt, ve skuteènosti ho tlaèily zemì ASEAN. Nauème se dobøe tuto zkratku, protoe o Asociaci zemí jihovıchodní Asie bezesporu ještì hodnì uslyšíme – jde toti o pátou nejvìtší ekonomiku svìta.
Tìmto zemím se podaøilo dojednat ekonomickou dohodu, která zaèleòuje i giganty regionu, kteøí by jinak mohli mít problém ustavit rámce ekonomické spolupráce. Kromì èlenù ASEAN (Brunej, Filipíny, Indonésie, Kamboda, Laos, Malajsie, Myanmar, Singapur, Thajsko a Vietnam) je to také Austrálie, Novı Zéland, Japonsko, Jiní Korea a Èína. Z hlediska zahraniènìpolitického je patrné, e èleny jsou i ameriètí spojenci v regionu. Na druhou stranu zarazí absence Indie. Ta byla dlouho souèástí vyjednávání, ale na konci minulého roku se rozhodla odejít, protoe se obávala síly Èíny v oblasti vıvozu zboí. Jak je ale patrné z politickıch prohlášení, Indie má dveøe otevøené, pokud by se v budoucnu rozhodla se pøipojit.
Vıhodou nové dohody oproti TPP 11 je, e RCEP zahrnuje vìtší region, kterı je u nyní dosti ekonomicky provázanı. RCEP ekonomické vazby mezi zemìmi dále zesílí. Nahradí zároveò propletenec bilaterálních dohod, které èasto v obchodì vytváøely spíše chaos. Ukazuje také cestu k posílení ekonomické koherence regionu, podobnì jako EU. Jene pøi respektování znaèné odlišnosti zemí, nebo èleny jsou malé státy jako Brunei, obøí jako Èína, chudé jako Laos, ale i bohaté jako Japonsko. Kromì sníení cel patøí k hlavním vıstupùm RCEP dohoda o pravidlech pùvodu, která by mìla usnadnit fungování lokálních vırobních øetìzcù.
Nìkteøí analytici u vyslovují obavy, e hlavním hráèem v rámci dohody bude Èína, a e tedy ona bude vytváøet pravidla obchodu v regionu, co je pøesnı opak toho, co si pøál Barack Obama. Peking je v drtivé vìtšinì hlavní obchodní partner zemí regionu, jak se koneckoncù u nejvìtší ekonomiky svìta (podle parity kupní síly) dá oèekávat. V tomto roce to byly zemì ASEAN, které pøedbìhly Evropskou unii a staly se nejvìtším èínskım obchodním partnerem.
Zapomíná se však na to, e Èína bude (postupnì) svùj trh otevírat i zboí ze zemí vyspìlıch konkurentù, tøeba Japonsku. Zároveò jsou èleny dohody i její konkurenti v oblasti pracovnì nároènıch odvìtví. Souhlas s dohodou pøedstavuje tedy i vırazem jejího sebevìdomí, e její hospodáøskı vıvoj pokroèil natolik, e dokáe vùèi silné konkurenci obstát. Trumpovi se zastavit Èínu nepovedlo. Zatímco Spojené státy pøepoèítávají hlasy z voleb a evidují kolem 200 tisíc nakaenıch dennì, Èína vyslala do vesmíru druici k testování systému internetového pøipojení, tedy 6G.
Nové ekonomické uskupení bude bezesporu vızvou pro (zøejmì) nastupujícího amerického prezidenta Joe Bidena. Zatímco USA v posledních letech kromì tlaku proti Èínì indo-pacifickou oblast z hlediska obchodní diplomacie témìø ignorovaly, Biden by mohl vyuít toho, e zemì ASEAN mají dobré vztahy jak s Èínou, tak také s USA. RCEP však tím, e vynechává EU i USA, ukazuje cestu „samostatnosti Asie“ a jejího rostoucího vıznamu jako gravitaèního centra svìtové ekonomiky.
