Venäjän keskiviikkona ilmoittaman osittaisen liikekannallepanon jälkeen raja-asemille tulee palvelusikäisiä venäläisiä, jotka hakevat Suomesta kansainvälistä suojelua. Turvapaikka-anomuksen voi jättää myös poliisiasemalle, jos ei vielä rajanylityspaikalla ole sitä jättänyt.
Hakemukset rekisteröidään tietojärjestelmään ja rekisteröintivaiheessa jo kerätään hakijasta perustietoja ja peruste, miksi hän turvapaikkaa hakee.
Voidaan tehdä etänä
Miten selvitetään, että turvapaikan hakija todella on oikeutettu turvapaikkaan?
Tutkintatoimivalta on Maahanmuuttovirastolla.
Sekin selvitetään, että tutkintavastuu on Dublinin sopimuksen mukaan nimenomaan Suomella, eikä jollakin toisella maalla. Maahanmuuttoviraston turvapaikkayksikön aluevastaava Juha Similä kertoo, että jokainen hakemus käsitellään yksilöllisesti.
Keskeinen osa selvitystä on Maahanmuuttovirastossa ylitarkastajan tekemä turvapaikkapuhuttelu. Puhutteluita tehdään Maahanmuuttoviraston yksiköissä Helsingissä, Lappeenrannassa, Oulussa ja Raisiossa. Yksiköistä Kuhmossa turvapaikkahakemuksia ei tutkita.
Puhuttelu voidaan tehdä myös etäyhteydellä. Turvapaikanhakija voi esimerkiksi olla vastaanottokeskuksessa Jyväskylässä ja puhuttelua tekevä ylitarkastaja Lappeenrannassa.
Turvapaikka voidaan perua
Hakijalta kysytään miksi hän hakee Suomesta kansainvälistä suojelua ja mitä hän pelkäisi tapahtuvan, jos hän palaa takaisin kotimaahansa ja kieltäytyy palveluksesta. Päätöksenteon tueksi on hankittu ajantasaista tietoa lähtömaasta.
Esimerkiksi selvitetään, minkälaisen rangaistuksen juuri kyseinen hakija olisi saamassa. Joutuisiko hän asepalveluksessa syyllistymään ihmisoikeusrikoksiin?
Päätöksessä tehdään myös oikeudellisia punnintoja.
Tietoa lähtömaan tilanteesta saadaan myös Euroopan turvapaikkavirastosta ja tietoa jaetaan eri maiden kesken.
Turvapaikkapuhuttelu kestää yleensä yhden työpäivän verran, jos on paljon selvitettäviä asioita. Jos kaikkea tarvittavaa tietoa ei silloin ehditä saada, puhuttelua jatketaan toisena päivänä.
– On yksittäistapauksia, että on käytetty viekkautta tai vääryyttä ja hakija on esittänyt väärennettyjä asiakirjoja, Similä sanoo.
Jos myöhemminkin huomataan asiakirjojen väärennys, turvapaikka voidaan lakkauttaa tai peruuttaa.
”Loputtomiin ei voi selvittää”
–Mikään hallinnollinen järjestelmä ei voi olla koskaan täysin aukoton. Täytyy muistaa, että loputtomiin ei voi asioita tutkia. Jokaisessa hakemuksessa pitää löytää tasapaino, milloin on riittävästi asioita selvitetty ja riittävästi tietoa hankittu päätöksenteon pohjaksi, Similä sanoo.
Turvapaikkahakemuksen jättämisestä kuluu Similän mukaan viikkoja ennen kuin hakija kutsutaan turvapaikkapuhutteluun.
Hakemuksen jättämisestä turvapaikkapäätökseen menee kuukausia.
Parhaillaan ollaan hankkimassa ajantasaista maatietoa Venäjästä. Kun Venäjä ilmoitti osittaisesta liikekannallepanosta keskiviikkona 21. syyskuuta, samana päivänä venäläiset jättivät viisi turvapaikkahakemusta. Torstaina hakemuksia jätettiin 10, perjantaina 15, lauantaina 22 ja sunnuntaina 5.
