Guerre en UKraine : « La résilience des Ukrainiens résulte également des choix de politique économique du gouvernement »

L’Ukraine résiste à l’agression russe depuis plus de deux cent vingt jours. Cette guerre provoque des destructions et un nombre de morts que l’Europe n’avait pas connus depuis la seconde guerre mondiale, et les conséquences de la guerre se font sentir partout – des familles ukrainiennes qui ont perdu leurs êtres les plus chers jusqu’aux pays africains confrontés à un risque de famine. Il semble de plus en plus probable que l’on s’achemine vers un conflit de longue durée. La victoire ne dépend donc pas seulement du courage et de la motivation des armées, mais aussi de la solidité des économies des belligérants et de la capacité de chacun d’eux à soutenir l’effort de guerre et à mobiliser le plus de ressources. L’Ukraine peut-elle l’emporter sur ce front-là ?

La guerre a détruit d’innombrables vies, familles et logements. Des millions de personnes ont fui le pays et des millions d’autres ont été déplacées à l’intérieur de l’Ukraine. Plus de 7 % des logements ont été détruits. En août, une large portion du territoire (l’équivalent d’un quart du territoire français) se trouvait sous occupation russe. Les dégâts causés à l’économie sont énormes. Selon l’estimation la plus plausible, le taux de chômage actuel est de 35 %, et le PIB devrait se contracter de 30 à 50 % en 2022.

Mais le choc économique se répercute de façon extrêmement inégale : l’économie de l’Ukraine orientale est largement détruite (certaines des plus grosses aciéries se trouvaient à Marioupol), tandis que l’ouest a été relativement peu touché. Par exemple, la construction de logements neufs n’a repris que sur 2 % des sites dans la région de Kharkiv, alors que le taux est de 81 % dans la région de Lviv. Les missiles russes ont détruit toutes les grandes raffineries de pétrole, mais le secteur des technologies de l’information reste solide : le nombre d’emplois à pourvoir y est quasiment le même qu’avant la guerre ! Le blocus maritime russe a en revanche dévasté les secteurs exportateurs – la production de métal devrait, par exemple, chuter de 50 % en 2022. Aggravant cet assèchement de la balance des paiements, les réfugiés ukrainiens à l’étranger ont retiré environ 2 milliards de dollars (2,02 milliards d’euros) en avril, deux fois plus que le milliard de dollars qu’ils envoient chaque mois en Ukraine.

Esprit de débrouillardise

En dépit de l’énorme pression subie aux premiers jours de la guerre, les banques et le système de paiement ont cependant continué de fonctionner. D’autres signes montrent que l’économie se remet peu à peu du choc initial. Par exemple, après un effondrement presque total en mars 2022, le nombre de billets de train vendus n’est « que » de 20 % inférieur à ce qu’il était avant guerre. L’« accord sur les céréales », qui permet à l’Ukraine d’expédier des produits agricoles à partir d’Odessa et d’autres ports, est également un pas dans la bonne direction, même si le flux est encore trop faible.

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