La première ministre a précisé son projet mardi, face à l'hostilité des LR opposés à la régularisation de travailleurs sans papiers.
Élisabeth Borne s'est avancée à la tribune, comme sur un fil. Aux prises avec l'ultrasensible sujet de l'immigration, la première ministre joue les équilibristes. Mardi, elle a tenté de rassurer une majorité soucieuse d'« en même temps », tout en envoyant des signaux aux Républicains (LR), en ouverture du débat sans vote organisé à l'Assemblée nationale. Un prélude à l'examen au Parlement du projet de loi, que l'exécutif espère faire adopter avec les voix de la droite en début d'année prochaine.
Comme Emmanuel Macron, la première ministre, Élisabeth Borne, promet à la fois « fermeté » et « humanité ». À l'adresse des Républicains, elle garantit une « immigration régulée ». « Éloignements rapides et efficaces » des clandestins, expulsion des « délinquants étrangers », accélération des procédures du système d'asile… Elle insiste, deux semaines après la gestion chaotique de l'accueil de l'Ocean Viking à Toulon : la France doit « dire qui on veut, qui on peut accueillir, et qui on ne veut pas, qui on ne peut pas accueillir ».
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Quant à la gauche, y compris macroniste, elle s'engage devant elle à « mieux intégrer ceux que nous accueillons ». Avec la promesse de créer un titre de séjour « métiers en tension », afin de régulariser des travailleurs sans papiers dans les secteurs qui peinent à recruter. Telle est pourtant la « ligne rouge » de la droite, qui y voit un « appel d'air » à l'immigration de travail. En pleine rédaction du projet de loi, les ministres Gérald Darmanin (Intérieur) et Olivier Dussopt (Travail) s'interrogent : dans ces conditions, comment espérer obtenir un soutien des Républicains, ou a minima leur abstention ?
Il n'y a qu'à droite que se trouve la possibilité d'un compromis
Un député de la majorité
L'opération recalibrage est lancée. Devant les députés, mardi, la première ministre a tenu à préciser son intention : cette « régularisation » n'est pas « massive » mais vise « certaines personnes ». Comprendre : ceux qui « contribuent depuis longtemps à la richesse nationale », « subissent parfois des conditions de travail indignes » et « restent enfermés dans un statut précaire ». Le même message a été distillé par Gérald Darmanin un peu plus tôt sur Franceinfo. Le ministre de l'Intérieur s'est dit « ouvert » à des ajustements pour limiter son dispositif. D'abord, il propose d'instaurer des « critères » à la régularisation, via une prise en compte de l'« ancienneté » sur le « sol national » ou de « quotas » annuels. Ensuite, il évoque l'élaboration d'une « liste » des secteurs en tension, qui pourrait être révisée. Enfin, il souhaite exclure du dispositif tous les étrangers sans casier judiciaire vierge. « On veut ceux qui bossent, on ne veut pas ceux qui rapinent », résume le ministre.
Mais Les Républicains persistent à rejeter la régularisation de travailleurs sans papiers. Ils ont fait monter les enchères, mardi : « Cette ligne rouge, si elle est dans le texte, entraînera une absence de vote positif et très probablement un vote contre, qu'importe ce qu'il y a à côté », a insisté le député (LR) Pierre-Henri Dumont. Les Républicains n'ont pas apprécié le rejet, la semaine dernière, de deux propositions de loi visant à expulser les étrangers délinquants. Limites au regroupement familial, restrictions à « l'immigration sociale »… « Si (les membres de l'exécutif) veulent toper avec nous, ce sera à nos conditions », prévient Pierre-Henri Dumont. Quant aux lepénistes, qui fustigent une « immigration hors de contrôle », ils excluent tout vote favorable.
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La voie est étroite pour le gouvernement. Pendant que les Républicains le poussent à retirer son volet « immigration de travail », plusieurs macronistes l'encouragent à le renforcer. Au nom de l'« intégration », des députés du camp présidentiel veulent permettre aux futurs détenteurs d'un titre de séjour « métiers en tension » de rester sur le territoire au-delà d'un an. Y compris si leur profession n'est plus concernée. « On ne peut pas dire à un étranger régularisé : ton métier n'est plus en tension, rentre chez toi », avance le député (Renaissance) Jean-Marc Zulesi, membre de l'aile gauche de la majorité. « Nous devons tenir l'équilibre initial entre fermeté et humanité ». « Hôpital, restauration, bâtiment… De nombreux secteurs reposent quasiment entièrement sur les travailleurs étrangers », abonde en ce sens son collègue Guillaume Gouffier Valente.
Peu de macronistes parient toutefois sur la bienveillance des députés de gauche, hostiles à un « énième projet de loi ». Comme ses collègues, un député de la majorité a fini par s'y résoudre : « Il n'y a qu'à droite que se trouve la possibilité d'un compromis. »
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