France

La Commission européenne et les logiciels libres: "ambition molle" pour l'April


Le siège de la Commission européenne à Bruxelles, en 2005. Photo: Nieuw / Wikimedia Commons / CC by-sa

La Commission européenne a publié sa stratégie logiciels libres pour 2020-2023, dans laquelle elle se déclare «fervent utilisateur» du Libre et indique y contribuer «avec enthousiasme». Faut-il voir la bouteille à moitié vide ou pleine? (ou, diront les pessimistes, au quart pleine ou aux trois quarts vide?) Si le CNLL a salué cette annonce de la Commission, l’April a publié ce lundi son avis, qui est nettement plus critique. «Les objectifs concrets sont rares et on est loin d'une réelle priorité au logiciel libre», estime l’association libriste.

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"Maintien d'une situation de dépendance"

«La stratégie manque d'actions concrètes, détaillées, par exemple sur les processus de passation des marchés publics ou encore, concernant sa dépendance à Microsoft pour le poste de travail, les outils bureautiques et de messagerie. Ces sujets sont tout simplement passés sous silence. Il est à ce titre marquant que la stratégie, dont le titre est l'’esprit ouvert’, reprenne un critère maintes fois vu:

‘Les solutions «open source» seront privilégiées lorsqu’elles sont équivalentes en matière de fonctionnalités, de coût total et de cybersécurité». Ambition molle qui n'appelle qu'au maintien d'une situation de dépendance à l'informatique privatrice, que seule une réelle priorité au logiciel libre serait de nature à renverser.

Avec ce genre de formulation, Microsoft a encore de beaux jours sur les postes de travail de la Commission. Ce principe 'd'équivalence' avait d'ailleurs déjà été adopté en 2018 par la Commission.»

A l'échelon européen, la Free Software Foundation Europe (FSFE) a elle aussi un avis critique sur la stratégie annoncée par l'exécutif de l'UE: la fondation juge que faute d'indicateurs et d'objectifs précis, cette stratégie risque de n'engendrer que peu de résultats effectifs. La FSFE demande en conséquence à la Commission d'élaborer dans les semaines et mois à venir des objectifs clairs pour ne pas en rester au stade des bonnes intentions.

Un bureau de programme open source, "principale action concrète"

Et pour la moitié (ou le quart) de bouteille pleine, l’April note que «la principale action concrète est sans doute la création d'un ‘Bureau du programme open source’: "La stratégie et le plan d’action sont inextricablement liés. Le point central sera un bureau du programme open source, bénéficiant d’un véritable soutien politique et organisationnel et impliquant toutes les directions générales" [texte de la Commission].

Ce bureau dépendra de la DG DIGIT (La direction générale de l'informatique). La création d'un tel bureau est une bonne chose. Mais aucune information n'est donnée concernant le budget qui sera alloué à ce bureau et les moyens humains.»

L’April et le CNLL sont au moins d’accord sur ce dernier point, puisque le second écrit:

«Il est prometteur de voir l’engagement de la Commission à lancer un bureau de programme Open Source (OSPO ou “Open Source Programme Office”) pour “guider, encourager et pousser le changement dans toute l’organisation”. Cette construction organisationnelle est fondamentale pour faire évoluer la culture de travail vers une culture “ouverte” en interne, mais elle doit être accompagnée d’une composante externe en réseau, connectée aux autres OSPO, au secteur privé, aux fondations Open Source et aux ONG qui réalisent des logiciels pour le secteur public.»

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