France
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« Les services publics sont écrasés par les logiques comptables de réduction des coûts »

Gabriel Colletis

Economiste

L’économiste Gabriel Colletis constate, dans une tribune au « Monde », le recul de la performance des services et administrations publics, même lorsque les budgets sont en augmentation.

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Des voies de chemin de fer mal entretenues. Des trains qui roulent moins vite, le ballast ne supportant pas de vitesse plus élevée. Des transports parisiens au bord de l’asphyxie, notamment les bus où les temps d’attente deviennent interminables en raison de la vétusté des équipements et surtout du manque de chauffeurs. La moitié des centrales nucléaires à l’arrêt durant l’été 2022 pour des défauts de maintenance. Sans oublier la création de toutes pièces de concurrents à EDF, une tarification non pas liée au coût moyen de production de l’électricité produite en France, mais au coût marginal de l’électron sur le marché européen – une « aberration », selon la ministre de la transition énergétique elle-même.

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Insuffisance du stock de masques, réduction du nombre de lits d’hôpital, découragement des infirmières comme des médecins à exercer leur métier : la volonté de « maîtriser » les dépenses de santé a également imposé de faibles prix de remboursement des médicaments anciens, ce qui a poussé les laboratoires à délocaliser en Asie ces productions peu rentables, entraînant par exemple la disparition du dernier atelier français de production de paracétamol en 2008.

Dans les domaines dits régaliens (justice, police, éducation, armées), la situation n’est guère meilleure que dans les services publics. Si le ministère de la justice bénéficie d’un budget en forte hausse depuis 2020, la situation des tribunaux et plus encore celle des prisons reste inquiétante. En 2019, le délai moyen pour obtenir une décision de justice était de 6,2 mois devant le juge d’instance, 9,4 mois devant le tribunal de grande instance, 14,5 mois devant le conseil de prud’hommes, 14 mois devant la cour d’appel. Les procédures s’étalant sur près d’une décennie entre la première instance et la cassation ne sont pas rares. La France est régulièrement condamnée pour non-respect du « délai raisonnable » par la Cour européenne des droits de l’homme. De l’aveu même de la chancellerie, la justice française est « délabrée ».

Logique comptable

Selon l’Observatoire international des prisons, la surpopulation carcérale est un mal français chronique. En 1990, le taux d’occupation des établissements pénitentiaires était de 124 %. Il a baissé depuis mais reste élevé, à 118 %, avec 71 669 prisonniers pour 60 715 places au 1er septembre 2022.

Dans l’enseignement, selon le syndicat SNES-FSU, 7 900 emplois d’enseignants auraient été supprimés au collège et au lycée durant le précédent quinquennat d’Emmanuel Macron. Quant aux universités, certains établissements ont subi pendant plusieurs années une baisse de la dotation par étudiant ; leur situation est désormais encore plus critique du fait de la hausse des dépenses d’énergie.

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