Ukraine : quatre régions en passe d’être annexées par la Russie

La Russie achevait mardi 27 septembre l'organisation des référendums d'annexion dans quatre territoires totalement ou en partie sous son contrôle en Ukraine, suscitant la colère tant de Kiev que des Occidentaux, qui ont promis une réponse forte en cas d'incorporation. Tenus depuis vendredi dans les régions séparatistes de Donetsk et Louhansk, dans l'est du pays, et celles sous occupation russe de Kherson et Zaporijjia au sud, ces scrutins ont été dénoncés comme des « simulacres » par l'Ukraine et ses alliés.

Les pays du G7 ont juré de ne « jamais reconnaître » leurs résultats, tandis que Washington a promis une réplique « rapide et sévère » par la voie de sanctions économiques supplémentairement à ces annexions, qui suivent le schéma de celle de la Crimée en mars 2014. La Chine, partenaire le plus proche de Moscou, sans aller jusqu'à dénoncer les scrutins, a elle aussi appelé à respecter « l'intégrité territoriale de tous les pays ».

Ces critiques et menaces n'ont pas stoppé Moscou, qui a organisé dans l'urgence la semaine dernière ces scrutins sur fond de succès militaires ukrainiens, ouvrant des centaines de bureaux de vote dans les quatre territoires et en Russie pour faire voter les déplacés. Les autorités ont assuré que des « résultats provisoires » devraient être annoncés au plus tôt mardi soir ou dans les jours qui suivent. Le Parlement russe devra ensuite voter un texte formalisant l'intégration des quatre régions à la Russie.

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Un vote express du Parlement russe pour valider les scrutins

Dans ces scrutins, Moscou tient à respecter les apparences d'un processus légitime. Par conséquent, un délai sera nécessaire pour le dépouillement. Les « résultats provisoires » devraient être annoncés par les « commissions électorales » mises en place par Moscou dans chacun de ces territoires, au plus tôt mardi soir ou dans les jours qui suivent. Si le « oui » l'emporte ce qui ne fait aucun doute, le Parlement russe votera un traité formalisant l'intégration des quatre régions au territoire russe.

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Les agences de presse russes TASS et Ria Novosti, citant des sources parlementaires, ont rapporté pendant le week-end qu'un projet de loi en ce sens pourrait être soumis à la Douma mardi soir, avant une adoption le lendemain lors d'une session extraordinaire. Le président de la Douma, Viatcheslav Volodine, a affirmé vendredi qu'il « soutiendrait » l'intégration des territoires contrôlés par les prorusses à la Russie à l'issue du référendum. Le texte devra ensuite passer devant la chambre haute du Parlement, le Conseil de la Fédération. Une formalité qui pourrait être remplie mercredi ou jeudi, selon les agences russes.

Poutine va prendre la parole

Dans la foulée du processus parlementaire, le président Vladimir Poutine pourrait prononcer un discours dès le 30 septembre pour annoncer formellement l'annexion des territoires ukrainiens, selon plusieurs agences russes. Certains médias évoquent un discours devant les parlementaires réunis au Kremlin, d'autres une allocution devant l'une des deux chambres du Parlement.

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D'après TASS, les sénateurs ont été sommés de réaliser trois tests anti-Covid en prévision d'un « événement important » vendredi, une mesure sanitaire stricte à laquelle doivent se soumettre ceux qui rencontrent le président au Kremlin. Mais il n'est pas exclu que Vladimir Poutine décide de prendre la parole avant cette date.