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Au Brésil, malgré les promesses de Lula, les menaces sur l’environnement se multiplient

La Chambre des députés, dominée par une droite ultraconservatrice et favorable à l’agronégoce, a adopté mardi un texte limitant les droits des peuples autochtones sur leurs terres. Une loi qui vient après d’autres mesures préoccupantes.

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Une journée noire pour la protection de l’environnement au Brésil : c’est sans doute ainsi que restera gravé dans les mémoires ce mardi 30 mai, après l’adoption par la Chambre des députés d’un texte menaçant la nature et les peuples indigènes. Une séquence d’autant plus affligeante qu’elle intervient non pas durant le mandat d’extrême droite de Jair Bolsonaro, mais du président de gauche, Luiz Inacio Lula da Silva, défenseur autoproclamé du climat.

Présenté en début de soirée, le projet de loi PL490, dit du marco temporal, soit « repère temporel », a été adopté à une très large majorité (283 voix contre 155) mais dans une ambiance électrique.

Toute la journée, les défenseurs de l’environnement auront fait leur possible pour empêcher l’adoption du texte. Au petit matin, une centaine d’indigènes du peuple Guarani bloquaient une autoroute près de Sao Paulo avant d’être brutalement dispersés par la police à coups de gaz lacrymogène et de balle en caoutchouc, tandis que plusieurs rassemblements avaient lieu dans le reste pays. En séance, les élus de gauche ont haussé le ton et brandi des exemplaires de la Constitution pour convaincre leurs collègues. En vain.

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Portée par l’agronégoce, la PL490 est considérée par beaucoup comme une attaque sans précédent contre les peuples autochtones depuis le retour de la démocratie. Elle stipule que l’homologation de nouvelles réserves ne sera désormais possible que sur des étendues peuplées par les indigènes au moment même de l’adoption de la Constitution, en 1988. Une mesure qui fait fi des déplacements forcés de ces populations et pourrait entraver tout nouveau processus de démarcation. Le texte libère par ailleurs l’exploitation économique des terres indigènes et la possibilité d’entrer en contact avec des peuples isolés sous le prétexte très flou d’« utilité publique ».

Séquence désastreuse pour Lula

Le marco temporal n’est pas le seul texte inquiétant adopté ces derniers jours par le Congrès. La semaine dernière, les parlementaires réunis en commission ont ainsi approuvé un règlement administratif, dépeçant le ministère de l’environnement de ses principales prérogatives, telles que le cadastre rural ou la gestion de l’eau. Le nouveau ministère des peuples indigènes se voit quant à lui transformé en coquille vide, privé du pouvoir de délimitation de nouvelles terres autochtones.

Cette mesure doit encore être approuvée par le Parlement en séance plénière, mais la séquence s’avère d’ores et déjà désastreuse pour Lula, qui avait fait de la lutte pour l’environnement l’un de ses chevaux de bataille. Elle a, en toute logique, provoqué l’indignation de la populaire ministre de l’environnement, Marina Silva. Cette dernière a mis en garde contre un « grand retour en arrière » et « de graves préjudices économiques » liés à l’effondrement de l’image du Brésil sur la scène internationale.

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