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Le bilan de la Cour pénale internationale qui fête ses 20 ans est mitigé

Pour commémorer le 20e anniversaire, la Cour pénale internationale (CPI) à La Haye, aux Pays-Bas, tiendra une réunion le vendredi 1er juillet. Elle nous garantit la possibilité de menerdes "Considérations sur la façon dont la CPI a répondu aux attentes".

Le bilan semble mince à première vue. En 20 ans, seuls cinq ont été condamnés, tous originaires du continent africain. Il n'y a pas de chef d'Etat en son sein, seulement des rebelles comme la milice Bosco Ntaganda. Des leaders patriotes pour la libération du Congo ont été condamnés à 2021-30 ans de prison pour crimes de guerre et crimes contre l'humanité. Il s'agit de la peine la plus lourde jamais héritée des tribunaux.

Par conséquent, le nombre de personnes condamnées semble être très faible par rapport aux 50 arrestations et citations à comparaître censées avoir été délivrées depuis la création de la CPI. Parmi les personnes recherchées ou convoquées, 42 ont été accusées de génocide, de crimes contre l'humanité et de crimes de guerre.

Les hauts dirigeants chargés de la justice internationale n'ont jamais été condamnés. C'est le cas de l'ancien vice-président du Congo, Jean-Pierre Bemba, de l'ancien président de la Côte d'Ivoire, Koudou Gbagbo, ou encore de l'ancien ministre ivoirien Charles Bregueude. Tous les troisont finalement été acquittés. Le président kenyan Uhuru Kenyatta et le vice-président William Ruto ont tous deux bénéficié de ce limogeage.

Entrave à l'enquête

En Occident, la coopération avec la CPI s'est avérée complexe. Sur les 123 pays qui s'y conforment, seuls deux des membres permanents du Conseil de sécurité de l'ONU ont ratifié la Convention (la France et le Royaume-Uni). Malgré l'ouverture de certains dossiers contre les grandes puissances, je n'ai pas pu prendre de décision judiciaire.

Par exemple, l'ancien procureur Fatubensuda, avec l'accord d'un juge en 2020, a soupçonné des actes de torture commis par les États-Unis en Afghanistan, ou torturés par la CIA dans une prison en Pologne. Nous avons commencé à enquêter sur les soupçons de . Lituanie ou Roumanie. L'enquête, qui a été close au bout d'un moment, a imposé des sanctions aux procureurs.

Les États-Unis n'ont jamais respecté le Traité de Rome. Washington l'a signé en 2000, mais ne l'a jamais ratifié. Comme ci-dessus en Syrie ou au Yémen. Par conséquent, la CPI est incapable de déterminer les crimes commis sur le territoire.

Intervention de dernier recours

Certains États contestent systématiquement les enquêtes judiciaires, affirmant qu'ils peuvent tester les faits allégués devant leurs propres tribunaux. La CPI n'interviendra qu'en dernier recours si l'Etat membre refuse ou n'a pas les moyens d'engager la procédure. Une règle précisément saisie par le Venezuela lors d'une enquête ouverte sur les crimes du gouvernement Maduro.

Le même schéma s'est produit du côté britannique concernant les accusations d'abus par des soldats britanniques en Irak. Sans possibilité d'intervention, la CPI a finalement laissé la responsabilité de l'enquête au Royaume-Uni. À la suite de l'enquête, un grand nombre de licenciements ont été effectués.

15 dossiers ouverts

D'autres pays se sont montrés critiques (notamment Chine, Israël, Birmanie, Syrie) ou hostiles. La Russie est même soupçonnée d'envoyer des espions déguisés en stages pour influencer les enquêtes ukrainiennes.

Actuellement, la Cour pénale internationale a lancé des enquêtes dans environ 15 pays sur quatre continents différents. Hors d'Afrique et d'Ukraine, les juges ont évoqué le conflit de 2008 entre la Russie et la Géorgie,le respect des droits de l'homme au Venezuela, les crimes commis par l'armée birmane contre les Rohingyas, ou encore les crimes commis par Tullivan et l'Islam. . province afghane. Actuellement, l'une des procédures les plus délicates concerne les crimes commis en territoire palestinien et à Gaza.