Derrière la hausse de 11,8 % du Passe Navigo, un marchandage très politique

Jusqu’au dernier moment, le gouvernement a fait lanterner la présidente de la région Ile-de-France, Valérie Pécresse, et laisser planer la menace d’une hausse de 20 % du prix des transports au 1^er janvier pour 10 millions de Franciliens. Ce sera finalement 12 %. Il a fallu attendre mardi 6 décembre en fin d’après-midi pour que le ministre des transports, Clément Beaune, annonce que l’Etat allait débloquer une « aide exceptionnelle » de 300 millions d’euros pour aider les régions à absorber l’envolée du coût de l’énergie et des travaux.

L’Ile-de-France en touchera la plus grosse part : 200 millions d’euros, par le biais d’Ile-de-France Mobilités (IDFM), son autorité organisatrice des transports. Les autres régions se partageront 100 millions. Pour le ministre, il est important que toutes soient aidées et pas seulement « celle qui a le plus d’écho médiatique ». Important aussi de faire un geste qui montre que l’Etat n’aide pas seulement les automobilistes, après des mois de ristourne sur le carburant, mais soutient aussi les transports publics, même s’ils sont du ressort des régions.

Il était plus que temps que ce coup de pouce arrive. L’annonce intervient à la veille de la réunion du conseil d’administration d’IDFM consacrée au budget pour 2023. Celui-ci ne pouvant pas être déficitaire, l’organisme était contraint d’augmenter le tarif payé par les usagers du montant nécessaire pour équilibrer ses comptes. Rappelons que c’est IDFM qui finance les services rendus par la RATP, la SNCF et les sociétés de transport qui opèrent en région parisienne.

Les usagers mis à contribution

Or, depuis la mi-septembre, Valérie Pécresse, également présidente d’IDFM, alerte : sans aide de l’Etat ou sans relèvement du « versement mobilité » que paient les entreprises franciliennes, le prix du Passe Navigo risquait de s’envoler de 75,20 euros à 100 euros. Après avoir négocié avec les collectivités locales, la SNCF et la RATP, elle avait ramené la menace à 90 euros, puis 80,80 euros, avec une hausse de 7,5 % du versement mobilité.

Le ministre des finances, Bruno Le Maire, soucieux de la lisibilité de sa politique fiscale, a obstinément refusé toute augmentation de la taxation des entreprises. Valérie Pécresse s’est donc résolue à trouver 200 millions d’euros d’économies supplémentaires dans les caisses d’IFDM et l’Etat a fini par faire un pas en lui accordant 200 millions d’euros de subventions.

Pour équilibrer le budget, les usagers seront, au final, mis à contribution avec une hausse significative de 11,8 %, soit un Passe Navigo à 84,10 euros. Pour plus de 90 % des détenteurs, la moitié du prix du Passe – et donc du surcoût annuel – est prise en charge par l’employeur. La Région et le ministre rappellent que les entreprises peuvent aller jusqu’à 75 % avec un avantage fiscal. Cela a, par exemple, séduit BNP Paribas ou Disney.

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