Qui peut aider lorsqu'un inspecteur du travail sonne l'alarme et le blâme ? Leurs propres conditions de travail ? Leur indépendance est souvent une épine dans le pied de leurs patrons, mais le manque de personnel et de moyens entrave la mission de ces fonctionnaires qui doivent veiller à l'application des dispositions du droit du travail. L'émergence du domaine du "hors droit du travail" est une situation préoccupante qui fragilise les salariés. Puis, quand quelque chose ne va pas dans votre entreprise, vous vous rendez compte qu'il n'y a pas d'interlocuteurs.
Au niveau national, 313 des 2 054 sections ne disposent pas d'inspecteurs, ce qui rend difficile pour un usager sur six l'accès aux services d'inspection de la fonction publique. De
à « forte disparité territoriale »
la pauvreté a été moyennement reconnue par un rapport du Conseil d'audit et d'inspection datant de 2020, et le tribunal de surveillance a déclaré : « Le personnel ," "" Rappelant la nécessité d'attendre une gestion efficace dans le cadre de "violations graves du droit du travail et de la poursuite de pratiques irrégulières d'une certaine complexité".
Ce document pointe du doigt "de fortes disparités territoriales" dans la mesure où il y a trop de sections "fragilisées et hésitantes par des taux de vacance élevés (...)". La solution qu'il juge "insuffisante".
En Seine-et-Marne, au moins peut-on dire que les inspecteurs du travail sont certainement "insatisfaits". La dégradation des conditions de travail a atteint des niveaux record dans ce secteur, qui couvre plus de 5.900 km² (la moitié de la superficie de la région Ile-de-France), et est probablement l'un des pires au niveau national : 14 tronçons vides. 33 au total.
"Avertissement de danger grave et imminent pour la santé et la sécurité"
C'est pourquoi nous avons encouragé les représentants locaux du syndicat CGT-TEFP (travail, emploi, formation professionnelle). ) et SUD-TAF (Travail, Affaires sociales), en septembre 2021, sont membres de leur service, le Bureau de l'emploi, du travail et de la solidarité (Ddets 77). Dans cet acte d'accusation de cinq pages (où "l'humanité" pouvait être consultée), les élus de la CGT et du SUD dénoncent la situation "catastrophique". Les conditions de travail se sont détériorées jusqu'à ce que plus de la moitié des agents interrogés expriment des demandes de changement de service ou de relocalisation géographique.
La direction du service est bloquée
"Nous sommes l'un des services les plus touchés par les postes vacants, a déclaré Thomas Salgado, délégué syndical CGT de la branche Chesy dela Ddets. Expliquez. Il nous manque 14 cadres , ce qui équivaut à 42,5 % de la section de la zone sans inspecteurs officiels, et c'est un congé de maladie et demi. Il n'a pas été remplacé, sans parler du manque de deux collègues en thérapie du temps, ce qui signifie que les employés en les zones où aucun agent n'est affecté n'ont généralement pas accès aux services d'inspection de la fonction publique.Par exemple, si un employé veut nous appeler parce qu'il n'a pas été payé depuis des semaines ou des mois, eh bien, personne ne s'occupera de son cas.
Le mois dernier, plus de 164 600 employés et 22 500 bureaux étaient déjà touchés dans "seulement" 13 sections vides. Soit 36,6 % des salariés du département et 43,3 % des entreprises. Je suis parti sans interlocuteur. Autant d'usagers qui ont pourtant eu leurs propres privilèges et ont été pour la plupart délaissés par les gouvernements, notamment ceux qui peuvent intervenir pour réajuster les relations souvent inégales entre employeurs et salariés.
« Parce que la section vacante est obligée de continuer les services publics, le chef de service peut nommer un cadre qui est déjà localisé ailleurs en tant qu'intérimaire. C'est plein. Mais la charge de travail est déjà si lourde dans notre secteur que c'est impossible à gérer. »
18 000 salariés par cadre
Il faut dire que les sections qui composent la Seine-et-Marne ont la particularité que la proportion de salariés par inspecteur est sensiblement surchargée Non seulement il est supérieur à la moyenne française, mais il est largement supérieur au ratio de 1/10 000 préconisé par la Direction générale du travail (DGT).Au 31 décembre 2021, les syndicats CGT et SUD, Comptant jusqu'à 18 000 employés ou plus dans une section particulière d'un responsable, et la moyenne du service vérifiée par agent est de 1 550 établissements, bien au-dessus des 1 000 recommandés.
En 2017, des inspecteurs du travail et des cadres ont travaillé devant la cité administrative de Muran. Réduction. © Sophie Bordier / Le Parisien / PhotoPQR
est l'œuvre du troisième agent avec une section gratuite supplémentaire à contrôler Au nom du syndicat CGT Il ajoute que cela réduit à la fois nos conditions de travail et la qualité des services publics que nous sommes censés rendre à nos
"Recours structurel à l'intérim"
L'État est obligé de pourvoir les postes vacants, mais depuis plusieurs années, il existe des sections qui n'ont pas été affectées à un agent. C'est pourquoi notre organisation syndicale s'oppose fermement au recours structurel à cet intérimaire.
Sa collègue et représentante du syndicat CGT, Matilde Marher, cartographie les neuf communes qui composent sa section. 2-06 : Bushy Saint Martin, Chantle Ambrey, Collégienne, Germant. Avec plus de 19 000 employés et environ 1 500 établissements sous sa juridiction, nous avons ajouté en mai 7 800 employés et 1 600 établissements dans 30 municipalités formant une section vacante 2-05A. Lui sont confiés les Bureaux Régionaux et Interdépartementaux (Drieets). Par conséquent, ses responsabilités se sont étendues à plus de 26 500 employés et 3 000 bureaux ces derniers mois.
"On ne peut pas répondre à toutes les demandes dans une section vacante. On ne peut traiter que les pires cas, comme les occupations graves ou mortelles", explique-t-elle.Partie – Salaires impayés, discrimination, harcèlement moral, etc. – Nous sommes déjà trop occupés dans notre section donc nous ne pouvons pas intervenir. »
Sentiment de harcèlement du patron entre
Mettez cela en vue : « En gros, on nous dit : « Arrêtez de vous plaindre, ce n'est pas si compliqué : du secteur provisoire. Pour cela, il suffit d'être très urgent. » (1) Mais c'est quelque chose que nous devons nous limiter à faire dans notre secteur par manque de moyens .est. Nous ne pouvons plus faire de contrôles aléatoires et intervenons principalement dans les réclamations. Autrement dit, si le problème existe déjà. "
" Comme pour le maintien des services publics, la valeur constitutionnelle du principe d'égalité, au moins théoriquement, note que les membres de la CGT ironisent. Où est l'égalité du territoire de l'utilisateur quand la qualité n'est pas là, ou tout simplement pas de contrôle ? "
J'ai assuré que l'administration n'avait aucun moyen d'interférer avec certaines pratiques jusqu'à ce qu'elle crée un sentiment d'impunité de la part d'un patron particulier. Poser une question est la réponse." , Nous ne sommes pas très oppressifs, », explique Raphaël A. Les activités des inspecteurs consistent, entre autres, à émettre de simples avertissements sur le risque d'amendes s'ils font preuve de patience en violation du droit du travail. Les peines effectivement prononcées. « 9 fois sur 10, même s'il y a infraction, se limitent à des lettres d'observation et soulignent les représentants. mais c'est ce que nous devons faire et il n'y a pas d'autre moyen de le faire », déplore-t-il.
Constat partagé par Romain Gros, le représentant de SUD-TAS, en poste dans la cité administrative de Muran. "Calculer le risque qu'une entreprise soit contrôlée lors d'un contrôle en Seine-et-Marne serait un taux vraiment ridicule. Les patrons fraudeurs ne sont pas trop à craindre ", regrette-t-il.
S'adapter à la réalité démographique et économique de la région
Pour les représentants syndicaux, la procédure d'alerte lancée l'an dernier met en lumière la réalité, du moins d'un point de vue global. possible de deviner la charge de travail de tous les départements. Vous pouvez créer un inventaire pour chaque section en récupérant les numéros - "" après quelques mois de combats " - auprès de l'admin." Pour respecter votre propre engagement (.), l'administration en compte au moins 12 Vous devez créer une section supplémentaire, c'est-à-dire qu'il faut aller aux rubriques 33-45 et les remplir. », insiste CGT et SUD. Cela porte à 26 le nombre d'inspecteurs actuellement portés disparus. Selon le syndicat, la nécessité de s'adapter à la réalité démographique et économique du territoire.
"Il y a des quartiers très dynamiques avec de nombreux chantiers comme des maisons, des bureaux, des entrepôts de distribution, etc. Romain Gros explique que ça pousse partout. Nous, nous nous battons pour créer un nouveau lotissement qui prenne en compte changements dans le département », insiste Sud.
La Seine-et-Marne se caractérise par d'importantes activités de construction, un secteur avec de nombreuses infractions aux lois sur la construction. Plus souvent qu'ailleurs. "Il y a des zones très dynamiques, beaucoup de chantiers comme des maisons, des bureaux, des entrepôts de distribution, et ça pousse partout, explique Romain Gros. © Pierre Cidjy
"Mais la direction ne le soutient absolument pas et ajoutera bientôt son camarade Paul Linarès, le représentant de la CGT-TEFP. C'est le contraire de ce qui se fait depuis quelques années. Il doit gérer 17 000 salariés de la Section 3-01 et l'ensemble des établissements de plus de 50 salariés de la Section 3-02 vacante provisoirement affectée. .. Elle compte au total 27 000 salariés.
"Démolition" organisée
Dans la lignée, les deux représentants syndicaux ont condamné les récentes réformes. "Ministère puissant", 2014. L'"Organisation Territoriale Nationale" est entrée en vigueur en avril 2021. La véritable « démolition » des inspections systématiquement coordonnées par le dernier gouvernement.
Nous voulons créer les meilleures conditions pour promouvoir l'immunité contre les crimes en col blanc que nous ne ferions pas autrement. « Si nous avons une réelle volonté de faire respecter le droit du travail, de répondre aux demandes sociales et, in fine, de protéger nos employés, nous aurons les vrais moyens.
Les membres du syndicat ont également une vision très sombre de la restructuration qui a eu lieu en intégrant les services des différents États dans des agences interministérielles, ce qui renforce le rôle des chefs, donc le pouvoir politique L'inspection doit être protégée par la Convention 81 de l'Organisation Internationale du Travail (1947), qui permet aux fonctionnaires d'avoir un statut "indépendant d'un changement de gouvernement et d'influences extérieures excessives" et des "conditions de service".
Des inspecteurs réformés désarmés
C'est cette indépendance qui a été élevée au rang de principes fondamentaux du droit du travail par le Conseil constitutionnel en 2008, par les inspecteurs. N'hésitez pas à donner suite à leur intervention jusqu'à ce que vous entamiez le suivi de l'administration ou que vous preniez le contrôle de la justice. « Nous avons remarqué qu'il a été intégré au conseil d'administration des départements interministériels (2). Notre secrétariat est basé en province. », notent Romain Gros et Paul Linarès. La voiture, les logiciels et la messagerie sont contrôlés par le province. "
En fin de compte, il s'avère que le boss est garanti à peine touchable. Pendant ce temps, les salariés qui sont victimes de violations permanentes du droit du travail et n'ont plus accès aux services publics censés les protéger. Et au milieu, les inspecteurs ont été désarmés par des réformes structurelles qui ont limité l'efficacité de leur travail. Il est facile de deviner qui est le gagnant et qui est le perdant dans cette situation.
"Les inspecteurs du travail sont un organe administratif essentiel, mais on ne les voit jamais, déplore François Klein, secrétaire départemental de la Fédération des activités, des services des postes et télécommunications de la CGT. Normalement, cet agent doit assister à chaque réunion du CSHCT, précise-t-il, c'est là qu'on traite les problèmes d'horaires et les difficultés de l'agence courrier de LaPoste. C'est un inconvénient pour nous car nous n'avons pas l'expertise sur les questions juridiques. Je suis essentiellement caissier. Et lors de réunions présidées par le principal, les relations hiérarchiques peuvent jouer contre le syndicat. , Certains camarades peuvent se sentir un peu démunis. Dès lors, on peut imaginer que ce manque de contrôle convient parfaitement à la direction.
Après tout, qu'est-ce qu'un hasard L'absence, qui résulte de la volonté de corseter les inspecteurs dérangeants de la part du ministère du Travail, est dans l'intérêt de l'employeur.
