Le paquet de cigarettes devrait bientôt coûter 11 euros

Après le passage de la barre symbolique des dix euros en novembre 2020, le prix du paquet de tabac est resté relativement stable depuis deux ans. Une accalmie qui devrait toutefois prendre fin. Le gouvernement a décidé de désormais indexer le prix du paquet de cigarettes à l'inflation, afin de lutter contre le tabagisme. Conséquence : le paquet de vingt cigarettes devrait atteindre onze euros d'ici à 2024.

Cette mesure devrait être prise dans le cadre du budget 2023 et annoncée lundi 26 septembre sur RMC/BFMTV par la Première ministre, Élisabeth Borne. « Je vous confirme que le prix du paquet […] va augmenter comme l'inflation. Ça serait assez paradoxal que la hausse des cigarettes soit moins élevée que l'inflation », cela signifierait que « finalement, relativement, le prix baisserait », a-t-elle expliqué.

Une décision qui fait déjà craindre un bond des ventes illégales aux cigarettiers.

Le passage à 10 euros s'est révélé « payant »

Le projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS) présenté lundi 26 septembre en conseil des ministres prévoit que le prix moyen du paquet, « aujourd'hui de 10,15 euros », va augmenter de « 50 centimes en 2023 et de 35 centimes en 2024 », ce qui le « fera passer à 11 euros », a précisé Bercy à l'Agence France-Presse (AFP).

Le gouvernement annonce aussi de « nouveaux barèmes fiscaux adaptés » pour les produits aujourd'hui moins taxés, comme le tabac à rouler et le tabac à chauffer.

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Pour justifier cette hausse, le gouvernement fait valoir que la hausse de fiscalité intervenue de 2018 à 2020, qui a amené le paquet de 20 cigarettes à 10 euros, a été payante en termes de santé publique, en entraînant une « baisse sans précédent de la consommation de ces produits : – 22 % de volume entre 2017 et 2021 » et environ « 2 millions de Français qui ont arrêté de fumer depuis 2017, selon Santé publique France », dit Bercy.

Or, après un gel de la fiscalité en 2021 et 2022, l'inflation élevée, si elle n'était pas répercutée sur les prix du tabac, pourrait conduire à une « baisse des prix réels du tabac », et faire augmenter la consommation, selon le ministère.

Un gain de pouvoir d'achat

« Si on laisse les jeunes entrer dans le tabagisme avec un paquet peu cher, on produit les fumeurs des trente prochaines années : or le vrai scandale, c'est qu'à 14 ou 15 ans ils achètent déjà des cigarettes sans aucun contrôle, chez les buralistes », dit à l'AFP Loïc Josseran, professeur de santé publique et président de l'Alliance contre le tabac. « Cette mesure fiscale importante permet de réfléchir à sa consommation et de gagner du pouvoir d'achat, sachant que s'arrêter de fumer est complètement pris en charge par l'Assurance maladie. Un smicard qui cesse de fumer récupère un tiers de son salaire », souligne-t-il.

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Sans surprise, les fabricants de cigarettes se sont insurgés contre une « hausse fiscale considérable » selon Jeanne Pollès, présidente de Philip Morris France qui produit la marque la plus vendue dans le monde, Marlboro. Cela va pénaliser « les Français les plus pauvres » et « aggraver la montée des trafics de fausses cigarettes à bas prix », dit-elle à l'AFP. Même son de cloche chez British American Tobacco (BAT) qui évoque un « cadeau fait au crime organisé », selon un porte-parole, prédisant l'apparition de « nouvelles manufactures de contrefaçon de tabac en France », dont deux ont été démantelées à ce jour.

Première cause de décès évitable, le tabac fait quelque 73 000 morts en France, avec un coût direct de 20 à 26 milliards d'euros par an pour l'Assurance maladie et un « coût social » global (morts, maladies, pertes de production, mais aussi dépenses de prévention, répression et soins, pour l'État) estimé à 120 milliards par l'Observatoire français des drogues et des toxicomanies.

La fiscalité sur le tabac, elle, rapporte 13 à 14 milliards d'euros par an à l'État, selon Bercy. Il y a un an, un rapport parlementaire a chiffré à 3 milliards d'euros le manque à gagner fiscal, lié au tabac de provenance illégale consommé en France – chiffré entre 14 % et 17 % de la consommation.

Vendredi 23 septembre, les buralistes ont réclamé « une visibilité pluriannuelle de la fiscalité », a déclaré à l'AFP Philippe Coy, président de la Confédération des buralistes, qui représente les 24 500 débitants ayant le monopole de la vente de tabac.