Les représentants de l’Union européenne à Kiev pour donner des perspectives à l’Ukraine

Envoyer un signal politique. C’est l’objectif numéro un du déplacement en Ukraine, jeudi 2 et vendredi 3 février, des plus hauts représentants des institutions communautaires. Le premier jour, Ursula von der Leyen, la présidente de la Commission européenne, et une quinzaine de commissaires, devraient rencontrer à Kiev des ministres du gouvernement de Volodymyr Zelensky, afin d’étudier ensemble les coopérations actuelles et à venir. Le lendemain, un sommet Union européenne (UE)-Ukraine est prévu, auquel participeront le président ukrainien, M^me von der Leyen et le président du Conseil européen, Charles Michel.

Ursula von der Leyen comme Charles Michel se sont déjà rendus, chacun de leur côté, trois fois en Ukraine. Mais « c’est le premier sommet UE-Ukraine depuis le début de la guerre », rappelait il y a quelques jours Josep Borrell, le haut représentant de l’UE. Après la visite de Volodymyr Zelensky à Washington, le 21 décembre 2022, les Européens voulaient, à leur tour, signifier au monde, et plus particulièrement à Moscou, leur soutien indéfectible à Kiev.

« Si l’Ukraine peut continuer cette guerre, c’est grâce à l’UE », insiste un commissaire. De fait, les Vingt-Sept comptent profiter de ce déplacement pour le faire savoir. Non seulement ils accueillent des réfugiés ukrainiens – on en compte entre 4,5 millions et 5 millions sur leur sol –, mais ils ont aussi mis la main au portefeuille, au-delà de tout ce qui semblait imaginable au début du conflit, notamment en matière militaire. Au total, « l’aide de l’UE – humanitaire, financière et militaire – s’élève à 49 milliards d’euros », résume Josep Borrell. « L’UE est le premier soutien à l’Ukraine », insiste-t-il.

Rejoindre l’UE

« Nous continuons à soutenir l’Ukraine. Ce n’était pas si évident que ça. Au début de la guerre, on avait des armes, maintenant il faut les produire. De même, on a trouvé de l’argent dans les marges du budget communautaire, maintenant, c’est plus compliqué », confie un diplomate, qui évoque également les neuf paquets de sanctions déjà pris à l’encontre de la Russie – malgré les réticences de certains, dont la Hongrie de Viktor Orban – et le dixième en préparation. Sans oublier l’octroi à Kiev du statut de candidat à l’UE en juin 2022 en un temps record, à peine quatre mois après sa demande, quand, « avant la guerre, personne n’imaginait que l’Ukraine puisse être sérieusement candidate à l’accession à l’UE », poursuit cette source.

Volodymyr Zelensky est passé maître dans l’art de maintenir sous pression, amicale, ses alliés européens. « Il a eu les chars, maintenant il veut les avions », commente une source.

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