Avant de quitter son poste, la patronne de la régie a écrit à Valérie Pécresse en soulignant les risques liés à l’ouverture à la concurrence des bus dans les mois à venir.
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Faut-il desserrer le calendrier de l’ouverture à la concurrence des transports en Ile-de-France ? Catherine Guillouard, qui a quitté, jeudi 29 septembre, la direction de la RATP pour raison personnelle, ne le dira jamais en ces termes. Pourtant, son dernier acte avant de partir aura été d’écrire à Valérie Pécresse, la présidente de la région Ile-de-France et d’Ile-de-France Mobilités (IDFM), l’autorité organisatrice des transports, pour la prévenir des risques à venir avant la grande bascule dans la compétition à Paris. « Je tiens à réitérer les alertes que nous portons depuis 2020 s’agissant de la transition qui va s’opérer dans le cadre de l’ouverture à la concurrence du réseau bus le 1er janvier 2025 », écrit-elle dans un courrier que Le Monde a pu consulter.
Lire aussi : Article réservé à nos abonnésDès son arrivée, en août 2017, Mme Guillouard s’est pourtant consacrée à une grande mission : préparer la régie à la concurrence, conformément au règlement européen de 2007. Pour cela, la RATP a été réorganisée de fond en comble, avec des centres de services partagés (RH ou direction financière) travaillant pour les business units (des entités commerciales autonomes qui répondront aux appels d’offres) ou pour les nouvelles activités (international ou services aux villes et territoires).
Le jargon anglo-saxon a envahi la maison. Au total, trente-six accords ont été signés avec les partenaires sociaux. Tout semble prêt pour répondre aux marchés mis en compétition. Ceux des réseaux de bus de la grande couronne le sont depuis 2021, les bus de Paris et de la petite couronne doivent l’être au 1er janvier 2025, et les métros et les tramways en 2040. En dépit de ces préparatifs et de son volontarisme, l’ancienne PDG admet toutefois que la situation est tendue.
Montée de l’absentéisme
Les premiers bugs sont déjà visibles. Dans son courrier à la présidente du conseil régional, elle établit un lien entre le processus d’ouverture à la concurrence et le manque de conducteurs, qui a entraîné une forte dégradation de la qualité des transports en Ile-de-France. Ainsi, en septembre, 26 % des services de bus à Paris et en petite couronne, et 8 % à 10 % dans le reste de la région, n’ont pas été assurés, d’après le conseil, qui s’en alarme vivement.
« Le total prévisionnel de service non réalisé est aujourd’hui évalué en moyenne à 17 % pour l’ensemble de l’année 2022 », reconnaît Mme Guillouard. La première explication, c’est une « augmentation très significative du niveau d’absentéisme pour maladie ». Ce n’est pas propre à la RATP, mais, historiquement, la régie faisait plutôt figure de bon élève. La direction évoque un effet Covid-19 : fin juillet, le gouvernement a prolongé par décret, jusqu’à la fin de 2022, les certificats d’isolement pour personne à risque.
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