Retraites : l’exécutif fait peser la menace de la dissolution pour assurer le passage de sa réforme au Parlement

Quatre mois après les élections législatives, la patience de l’exécutif connaît ses premières limites. Sans majorité absolue, le président de la République, Emmanuel Macron, serait prêt à dissoudre l’Assemblée nationale en cas d’adoption d’une motion de censure contre le gouvernement. Une démarche envisagée par une partie des oppositions en cas de recours par le gouvernement à l’article 49.3 de la Constitution – qui permet l’adoption d’un texte sans vote sauf motion de censure – pour faire passer le projet de loi sur les retraites qu’il compte présenter « avant l’hiver », a fait savoir jeudi 29 septembre la première ministre, Elisabeth Borne, au lendemain d’un dîner à l’Elysée réunissant les responsables de la majorité.

« Si toutes les oppositions se coalisaient pour adopter une motion de censure et faire tomber le gouvernement, [Emmanuel Macron] s’en remettrait aux Français et les Français trancheraient, et diraient quelle est la nouvelle majorité qu’ils veulent », a prévenu, lapidaire, le ministre du travail, Olivier Dussopt jeudi 29 septembre, sur LCI. C’est la première fois qu’un membre du gouvernement, a fortiori au nom du chef de l’Etat, s’exprime en ces termes depuis le big bang électoral du 19 juin, qui a conduit le président de la République, Emmanuel Macron à n’obtenir que 250 députés à l’Assemblée nationale.

« Chiche ! », a tweeté, jeudi, dans la foulée, Marine Le Pen, la présidente des 89 députés du Rassemblement national (RN) à l’Assemblée. La France insoumise (LFI) a aussi pris au mot l’exécutif. « Quand vous voulez : la Nupes [Nouvelle Union populaire écologique et sociale] est prête à vous défaire ! », a réagi la cheffe de file des députés du parti de gauche, Mathilde Panot. Le leader « insoumis » Jean-Luc Mélenchon, a dit voir dans ces déclarations non pas « une menace mais une opportunité », lui qui théorise depuis le lendemain des législatives auprès de ses troupes le scénario d’une dissolution imminente qui le mènerait à Matignon. « Je ne sais pas à quoi il joue, a cinglé de son côté le chef de file des députés Les Républicains (LR), Olivier Marleix, à propos d’Emmanuel Macron. Son rôle est de faire fonctionner les institutions de ce pays. »

Dans la majorité, peu croient à cette éventualité dans l’immédiat, tant les séquelles d’une campagne sans élan ni enthousiasme restent encore prégnantes au sein des troupes de la coalition présidentielle. « Ce n’est dans l’intérêt de personne de dissoudre l’Assemblée maintenant », glisse le député du MoDem, Bruno Fuchs. Avant même d’en arriver à la dissolution, 58 signatures de députés sont nécessaires pour déposer une motion de censure. Pour qu’elle soit ensuite adoptée, il faut que 289 députés, soit la majorité absolue, l’adoptent. « Il faudrait que tous les élus de la Nupes, ceux du RN, et tous Les Républicains votent ensemble, précise le constitutionnaliste Jean-Philippe Derosier, et pour cela, leurs partis doivent avoir des intérêts convergents pour retourner aux élections. Ce qui n’est pas le cas aujourd’hui. »

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