Retraites : la concertation sur la réforme entre dans le dur

Les thèmes les plus épineux ont été gardés pour la fin. Engagée il y a un mois et demi, la concertation sur la réforme des retraites entre dans sa phase ultime, avec un troisième et dernier « cycle » de discussions consacrées à « l’équilibre » financier des régimes de pension. Les rencontres entre le ministère du travail et les partenaires sociaux doivent avoir lieu à partir de la semaine du lundi 28 novembre – selon un calendrier qui n’est pas précisément connu, à ce stade. A l’ordre du jour, l’une des promesses de campagne les plus controversées d’Emmanuel Macron : le relèvement de l’âge légal de départ de 62 à 65 ans.

Cette mesure est vigoureusement contestée par l’ensemble des syndicats. Il n’y a « pas besoin » de la prendre, a déclaré, lundi matin, sur le plateau de RTL, Laurent Berger. Le secrétaire général de la CFDT a, de nouveau, indiqué que son organisation s’y opposera. Selon le leader de la centrale cédétiste, une telle disposition créerait « beaucoup de conflit », alors que le climat social se caractérise déjà par une forte « incandescence ». « Est-ce que le gouvernement a vraiment envie de mettre le feu au pays et est-ce qu’il a envie de faire une réforme profondément injuste pour les travailleurs les plus modestes ? », a-t-il lancé.

Une position partagée par Philippe Martinez. Dans un entretien au quotidien L’Humanité de lundi, le numéro un de la CGT affirme qu’une très nette majorité de la population est hostile à des modifications paramétriques ayant pour conséquence de repousser à 65 ans l’âge d’ouverture des droits ou d’accroître la durée de cotisation requise pour pouvoir toucher une pension à taux plein. « Cela présume de puissantes mobilisations si le gouvernement persiste », prévient-il.

Effets anti-redistributifs

Pour étayer leurs critiques, les organisations de salariés s’appuient sur des enquêtes de l’Insee qui montrent que l’espérance de vie à 65 ans est beaucoup moins importante chez les personnes les plus modestes. Elle était, par exemple, de 15,8 ans pour les 5 % d’hommes présentant le niveau de vie le plus faible et de 21,8 ans pour les 5 % les plus favorisés, sur la période 2012-2016.

Les syndicats ont également en tête la réforme de 2010, qui a décalé de 60 à 62 ans l’âge légal de départ. Elle a eu des effets anti-redistributifs, d’après une note de la direction de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques – un service rattaché aux ministères sociaux. Ainsi, le passage à la règle des 62 ans ferait des gagnants, parmi la génération 1980 : les 25 % de personnes les mieux payées. Sur toute leur période passée à la retraite, elles percevraient un montant global de pensions plus élevé par rapport à la situation où la loi serait restée inchangée. Une telle amélioration tient au fait qu’elles partiraient à la retraite plus tard, avec des rémunérations de fin de carrière plus confortables, ce qui engendrerait davantage de droits à l’assurance-vieillesse. En revanche, la moitié des individus en bas de l’échelle des revenus seraient perdants, ainsi que ceux qui sont « hors emploi ».

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