"Г-н председател, 12 часа е. Да пуснем химна на България и да се разтуря тази седянка." Това предложи от парламентарната трибуна депутатът от "Възраждане" Цончо Ганев в полунощ срещу петък - на 15-ия час от обсъждането на промените в Изборния кодекс. Пет минути след това химнът наистина прозвуча насред обсъждането на една от ключовите промени в изборните правила - как да се отчитат резултатите от гласуването с машина.
Това е ключовата промяна в епопеята с прекрояването на изборния закон и се превърна в една от основните битки на защитниците на машинното гласуване от "Продължаваме промяната" (ПП) и "Демократична България" (ДБ). Битката им не се увенча с успех, тъй като мнозинството на т.нар. "хартиена коалиция" на ГЕРБ, ДПС и БСП прие машините да не отпечатват протокол с резултата от гласуването с тях, а разписките им да се смесват с хартиените бюлетини и да се броят от секционните комисии накуп.
Това означава, че отпада ключовата разлика между двата вида гласуване - ограничаването на човешката намеса в определянето крайния резултат, което машините осигуряват в много по-голяма степен. Мнозинството на ГЕРБ, ДПС и БСП пренебрегна и единодушните мнения, които членове на секционни избирателни секции изразиха пред медиите - за несравнимо по-спокойната работа на комисиите при машинен вот.
Битката машините да отпечатват и протокола с резултатите от вота на избирателите беше и последната надежда на депутатите от ПП и ДБ да запазят поне отчасти смисъла от гласуването с машини - като още една контролна проверка на ръчното отчитане на резултата. Тя също се оказа безуспешна.
Така с пълна сила се потвърдиха съмненията, че истинската цел на промените в Изборния кодекс не е да се даде възможност на хората да избират дали да гласуват на машина или с хартиената бюлетина, както първоначално твърдяха вносителите на законопроекта от БСП, а де факто да отменят машинния вот.
Тези съмнения първо се появиха между първото и второто четене на промените в Изборния кодекс, когато ГЕРБ внесе множество предложения за поправки, от които стана ясно, че предстои радикална промяна на изборните правила. От част от тях вносителите от ГЕРБ се оказаха при второто четене в пленараната зала, но основната - обезсмислянето на машините беше прокарана, въпреки яростната съпротива на депутатите от ПП и ДБ и на протестите пред парламента в подкрепа на машинното гласуване.
Сега последната надежда е президентът Румен Радев да наложи вето на приетите промени, за което държавният глава има 15-дневен срок след като окончателно приетите поправки бъдат публикувани в "Държавен вестник".
По време на дебата Надежда Йорданова от ДБ каза, че така се отнема възможността да се сверят резултатите от ръчното преброяване на двата вида бюлетини с данните от паметта на машината и съответно няма да се знае дали секционните комисии да преброили правилно всички гласове. Депутатите от ПП и ДБ се опитаха да прокарат възможността все пак машината да отпечатва протокол от гласуването в края на изборния ден, който да се прилага към окончателния протокол на секционната комисия от ръчното преброяване, но предложенията им бяха отхвърлени от мнозинството на ГЕРБ, ДПС и БСП.
Какво още беше прието
Само по време на броенето на бюлетините в секционните комисии ще има видеонаблюдение и запис от него. Първоначалното предложение на ГЕРБ беше то да се излъчва само онлайн. Вече няма да има и тъмни стаички за гласуване. Те ще бъдат заменени от паравани, за които се смята, че ще отнемат възможността да се заснема вота с мобилен телефон - практика, която се прилага за доказване на купен и контролиран вот. ГЕРБ се отказаха от премахването от Изборния кодекс на район "Чужбина". Текстът обаче най-вероятно ще продължи да бъде мъртъв, защото първо трябва да се приеме методика, по която той да се създаде. Остава и сегашното положение в Изборния кодекс, според което за създаването на секция за гласуване в чужбина са необходими подаването на 40 заявления. Първоначално от ГЕРБ искаха да ги увеличат на 100. Остана също и Общественият съвет към ЦИК, който ГЕРБ също искаха да премахнат.
Изненадващо не беше прието предложението за увеличаване на състава на ЦИК от 15 на 25 души. Това предложение беше прието на второ четене на промените в Изборния кодекс в правната комисия, а идеята му беше парламентарно представените партии като ПП, "Възраждане" и "Български възход", които нямат членове в изборния орган, да предложат свои представители.
ДПС за малко не прокара скенерите
Мнозинството направи безуспешен опит да прокара предложението на ДПС гласуването да става само с хартиени бюлетини, които след това да се преброяват на сканиращи устройства. Това предложение беше официално внесено от движението като промяна в Изборния кодекс, но беше отхвърлено при второто четене на промените от правната комисия. По време на обсъждането на поправките на изборните правила в пленарната зала в четвъртък депутатите от хартиеното мнозинство при обсъждането на текста за въвеждането на смесено гласуване одобриха нова точка, която предвиждаше да се гласува само с хартиени бюлетини. След това се предполагаше да одобрят и текста за въвеждането на сканиращите устройства, който беше в преходните и заключителни разпоредби на законопроекта за промените в Изборния кодекс.
Приемането на предложението на ДПС за гласуване само с хартия обаче буквално взриви залата, като ПП и ДБ напуснаха и призоваха привържениците си на протест. Малко след като пред парламента протестиращите се събраха, ГЕРБ и БСП започнаха да гласуват против другите текстове на ДПС, с които въвеждането на сканиращите устройства щеше да стане факт.
Как машините станаха принтери
На следващите избори ще има смесено гласуване - с машина и с хартиена бюлетина. Досега гласуването беше само с машина в секциите с над 300 избиратели и само с хартия в секциите под този брой. Акцията по практическата отмяна на машинното гласуване започна с предложението на ГЕРБ, подкрепено от БСП и ДПС, разписките от устройствата, на които се отпечатва вотът на избирателите, да се преброяват заедно с хартиените бюлетини.
Досега тези разписки се поставяха в непрозрачна кутия, а след края на изборния ден секционните комисии ги преброяваха, но резултатът от тях беше само за сведение. В протокола на секционната комисия от гласуването се записваше резултатът, който се отпечатваше от машината в края на изборния ден. Сега ГЕРБ, БСП и ДПС наложиха хартиените бюлетини и разписките от машините да се пускат в една урна, а не в отделни, и в края на изборния ден ще се броят накуп, като този резултат ще се записва в окончателния протокол от вота и ще се предава в регионалните избирателни комисии. Смесването им на едно място може да създаде проблеми при преброяването, защото ще са с различни размери - хартиената бюлетина е значително по-голяма от разписката от машината.
Тази промяна породи още множество въпроси, на които от ГЕРБ, ДПС и БСП не успяха да дадат отговор в пленарната зала. Един от тях е дали машините имат техническата възможност да принтират т.нар. "бюлетини от машината", за които мнозинството прие, че ще се отпечатват на специална хартия. Записано беше в закона, че те ще имат и определена защита, подобно на хартиените бюлетини, без дае ясно каква ще бъде тя, като въпросът беше оставен да се решава от ЦИК.
Валиден ще е само резултатът от ръчното броене
Напълно са игнорирани данните от машината. От ГЕРБ отстъпиха от намерението си да се премахне флашката, на която се записваше резултата от вота с устройствата, но тя на практика ще е безполезна. Досега флашката се предаваше от секционните комисии в районните заедно с протокола от гласуването, където двата резултата се сверяваха. С приетите промени обаче валиден ще е само резултатът от секционния протокол, а представителите на политическите сили, застъпниците и наблюдателите няма да имат достъп до данните от флаш паметта на машината. Те единствено ще служат за проверка в съда, ако някоя от политическите сили оспори изборните резултати.