Морската градина във Варна
Въпреки забраните автомобили редовно се движат по алеите на варненската Морска градина
Въпреки забраните гледката на паркирани автомобили в зелените площе на парка не е рядкост
Със съвместно заседание днес три комисии в Общинския съвет на Варна откриха нов предизборен сезон на сапунената опера за движението на автомобили по алеите на северната част от Морската градина във Варна (т.нар. местност "Салтанат"). Според предложение на кмета на града Иван Портних (ГЕРБ) промени в окончателния проект за актуализация на Генералния план за организация на движение във Варна паркът трябва да стане недостъпен за автомобили, а забраната да бъде контролирана чрез поставянето на бариери на два от входовете към алеите.
Портних е мотивирал искането си със законовите изисквания, които забраняват преминаването и паркирането на превозни средства в паркове, градини и детски площадки извън местата, изрично предвидени за това.
В досегашния Генералния план за организация на движение във Варна няма предвиден и регламентиран режим за движение по алеите в местност "Салтанат". В същото време още през м.г. Върховният административен съд е приел със свое решение, че одобряването на окончателния проект за актуализация на плана представлява нормативен акт. Именно за това сега Иван Портних предлага Общинският съвет да вземе решение, с което да приеме окончателния проект за актуализация на плана.
Докато води "битка" с колите в Морската градина, кметът на Варна е издал 546 пропуска за шофиране по алеите
Според опозицията на ГЕРБ в съвета става дума за
координирана предизборна пиар акция
на партията, като днешното решение на три общински комисии ще намери място в местните медии само ден преди деня за размисъл в събота. Тези твърдения намериха основание във факта, че във вторник бившият спортен министър - втори във варненската предизборна листа на ГЕРБ, публикува платен текст, с който открито застана зад евентуално решение за пълна забрана за движение на автомобили в парка.
Последният опит достъпът на автомобили до парка да бъде спрян бе направен в началото на юли 2019 г. след трагичен инцидент, при който дете на 5 години бе блъснато от автомобил в Морската градина и загина. Както във всички подобни случаи до тогава забраната бе обжалвана от собственици на законно придобити имоти с паркинги и гаражи в парка и бе отменена от Върховния административен съд. Веднага след това пресцентърът на Портних разпространи съобщение, според което "забраната за достъп на автомобили в "Приморски парк" остава в сила, а извършваната контролна дейност от служителите на "Общинска полиция" - Варна, във връзка с поставените знаци (за ограничаване на движението, бел. ред.) продължава", тъй като междувременно кметът на Варна подписал липсващи до момента документи.
Проблемът с периодичното спиране и допускане на движението на коли в Морската градина във Варна има дългогодишна история. Той обаче изглежда неразрешим, тъй като е
плод на административното двуличие
което Иван Портних наследи от предшественика си Кирил Йорданов. Освен че нарушава граждански права, то възпрепятства и свободната конкуренция, фаворизирайки една част от бизнеса за сметка на друга.
От една страна, по настояване на граждански и природозащитни организации в новия Общ устройствен план на Варна местността Салтанат получи статут на парк. Съвсем естествено това напълно изключва движението на леки коли по алеите му.
От друга страна обаче, в продължение на близо 30 години местната администрация във Варна (включително и тази на Портних) издаваше строителни разрешения и актове за ползване на къщи, многоетажни жилищни постройки (изградени под прикритието на формулировката "сграда с обществено предназначение"), ресторанти, градински центрове и др. Всички те имат законно изградени подземни и открити паркинги, а заведенията трябва да бъдат зареждани и обслужвани. Всичко това дава основание на собствениците им да твърдят, че
забраната за движение на автомобили в парка нарушава правата им
По тази причина още преди днешното заседание на комисиите в Общинския съвет на Варна до председателя му бяха изпратени жалби, както от живеещи в местността граждани, така и от собственици на заведения и намиращия се на територията на парка филиал на Института по метеорология и хидрология. Друга жалба е подадена от професора по философия в Софийския университет Стилиян Йотов.
Спектакълът "Спри колите в Морската градина на Варна" влезе в нов сезон
В жалбата си той обръща внимание на факта, че мотивите, с които варненският кмет Иван Портних предлага изменение на Генералния план за организация на движение в града, са идентични с отхвърлените от Върховния административен съд в решението му от м. г. С него беше отменена заповедта на Портних за спиране на движението в парка , издадена през 2019 г.
Освен това през лятото на 2019 г. Експертният съвет по устройство на територията към кмета на Варна е предложил да се възложи изработването на Подробен устройствен план на Морската градина и местността "Салтанат", за да бъде установен
"траен статут на алейната мрежа на територията"
Това решение е в съответствие с друго - на Националния експертен съвет по устройство на територията и регионална политика, взето още през август 2012г. (по време на предшественика на Портних Кирил Йорданов). В това решение е записано, че "кметът на община Варна трябва да възложи изработване на подробен устройствен план на Приморски парк в границите на Общия устройствен план на града и да наложи строителна забрана по реда и условията на Закона за устройство на територията".
Как Иван Портних въведе в експлоатация "един от греховете" на Кирил Йорданов - тук.
Според проф. Стилиян Йотов обаче нито едно от тези две решения на двата експертни съвета не са взети предвид нито при предходния опит за актуализация на Генералния план за организация на движението във Варна, нито в сегашното предложение на Портних.
За десетте години от 2012 г. до сега обаче
кметовете на Варна и техните администрации не са направили абсолютно нищо
за да изпълнят решенията на двата експертни съвета, пише Йотов. Но по-важното според него е, не е направено нищо, за да се установи траен градоустройствен статут на Морската градина.
В жалбата си Стилиян Йотов припомня, че през май 2015г. (когато кмет на града е вече Иван Портних) е възложена и обществена поръчка за изготвяне на Подробен устройствен план за Морската градина. Това е било свързано с разходването на значителен обществен ресурс, но след това нищо повече не е направено.
Йотов припомня и текстове от Закона за устройство на територията, според които "Кметът на общината представя за приемане от Общинския съвет ежегоден доклад за изпълнението на общия устройствен план на общината, съответно на населеното място или селищното образувание, и прави предложения за изменение на плана, ако такова се налага".
"Не е известно през десетте години, откакто е одобрен Общия устройствен план на Варна, да е изготвен някакъв доклад по изпълнението му, пише още в жалбата си Йотов. Одобряваните през годините рамкови програми за прилагане на плана по съществото си представят намерения за мероприятия, а не доклад за изпълнението им.
Считам, че преди каквато и да е актуализация на Генералния план за организация на движението във Варна и в частта на Приморски парк е необходимо изработването и приемането на ПУП за тази територия. Обратното представлява
нежелание на органите на местната власт
алеите, както в местността "Салтанат", така и в останалите местности от Приморски парк да придобие траен градоустройствен статут".
Аактуализацията на Генералния план за организацията на движението във Варна, чийто окончателен проект беше одобрен вчера на съвместно заседание на три комисии към варненския Общински съвет - "Обществен ред и сигурност", "Опазване и възпроизводство на околната среда" и "Правна комисия" може да влезе в сила едва, след като бъде приет и от Общинския съвет в града.