Разрешението за ползване се издава от ДНСК и, по-конкретно, се дава след одобрението на т.нар. Държавна приемателна комисия. За да се сформира комисия обаче трябва да има постъпило искане на възложителя. На практика излиза, че вината за незавършената процедура си е у Агенция "Пътна инфраструктура".
Според Закона за устройството на територията не се разрешава ползването на строеж, който не е въведен в експлоатация, но ако има акт 15 възложителят носи отговорността за състоянието и съответствието на строежа с изискванията на одобрените проекти.
Любопитното е, че според ЗУТ "на лице, което ползва строеж от първа до трета категория включително, без това да е разрешено по установения законов ред - в размер от 1000 до 10 000 лв.". Става въпрос именно за пътища. В случая обаче това се заобикаля с ползването на временна организация на движението, маркировка и сигнализация и пътят се ползва, макар и не напълно законен.
От ДНСК обясниха за "Капитал", че по закон няма конкретен срок, в който да бъде въведен в експлоатация строеж, след съставянето на акт 15.
По принцип в ситуацията има проблем както за шофьорите, така и за строителите, защото гаранционните срокове започват да текат чак след получаването на акт 16, а междувременно пътят все пак се амортизира.
Кой е строил този обход
Стойността на проекта за обхода е 20.6 млн. лв. с ДДС, като цялото финансиране е от държавния бюджет. Изпълнителят - консорциум между "ПСТ груп" и "Понсстройинженеринг", беше избран още в края на 2016 г. Договорът с фирмите беше подписан през август 2017 г., но строителството започна почти две години по-късно заради жалби на собственици на земи.
Според регистъра на регионалното министерство разрешението за строеж е издадено на 13 май 2019 г. По договор срокът за изпълнение от откриване на строителна площадка е 12 месеца.
Досега допустимата скорост по обхода, който е дълъг 6 км, е 70 км/ч, а след като пътят получи акт 16, ще стане 90 км/ч.
"По време на инспекцията арх. Шишков съобщи, че обходният път на град Поморие няма акт 16, затова спешно започва събирането на документи за него." Това е изречение от прессъобщение на регионалното министерство, изпратено в понеделник, 28 ноември. То нямаше да направи впечатление, ако въпросният обходен не път беше открит от бившия премиер Бойко Борисов на 7 юли 2020 г. или почти преди две години и половина.
Изниква абсурдният въпрос как така толкова време гражданите карат по път без разрешение за ползване и като резултат от това кой би носил отговорност при пътно произшествие. Освен това липсва гаранция, че пътят е напълно безопасен за движение. Това далеч не е нова практика - и други ключови пътни отсечки години наред се ползваха без акт 16.
През ноември 2020 г. пътната агенция съобщи, че затваря пътя за довършване, след като в рамките на онова лято на обходът беше пуснат за движение с временна маркировка. Но очевидно довършването не се е случило и документално.
Как сме я карали досега
На въпрос на "Капитал" защо участъкът няма акт 16 толкова дълго време, пътната агенция отговори, че не е извършен задължителният одит за пътна безопасност, каквито са изискванията по наредба. В края на месец май 2022 г. - едва тази година - е обявена обществена поръчка за провеждане на този одит, но все още дори не е подписан договора за извършването му. На практика пътят се ползва без да е гарантирано, че е изряден и безопасен.