Turun Kupittaalle on syntymässä ainutlaatuinen tiede- ja teknologiapuisto. Kaupunki päättää maanantaina 150 miljoonan euron projektista, jossa se on mukana sekä tilaajana että toisena tarjouskilpailun osallistujista. Julkisoikeuden professori varoittaa sudenkuopista.
Molemmista Kupittaan kärkihankkeen kilpailevista ideoista on julkaistu havainnekuvat, mutta Turku ei vielä paljasta, kumpi on kumpi. Tässä toinen kahdesta ehdotuksesta. Kuva: Turun kaupunki
Rami Nieminen HS
Turun kaupunginhallitus päättää maanantaina todennäköisesti kaupungin lähitulevaisuuden merkittävimmästä rakennushankkeesta. Valinta on syheröinen, sillä kaupunki on samaan aikaan sekä tilaaja että tarjoaja.
Turku on jo pitkään valmistellut Kupittaalle suurta teknologia- ja yritysaluetta nimellä Turun Tiedepuisto. Maanantaina kaupunginhallitus valitsee pormestarin ehdotuksesta kumppanin, jonka kanssa hanketta aletaan toteuttaa.
Tarjouskilpailussa on mukana kaksi kumppaniehdokasta. Toisessa konsortiossa ovat muun muassa SRV Rakennus Oy ja Turun Teknologiakiinteistöt Oy. Toisessa ryhmässä ovat mukana esimerkiksi YIT Suomi Oy ja Lundén Architecture Oy.
Turun Teknologiakiinteistöjen pääomistaja on ruotsalainen kiinteistösijoitusyhtiö Hemsö. Se omistaa yrityksestä hieman yli puolet. Loput omistaa Turun kaupunki, joko suoraan tai omistamansa Turun ammattikorkeakoulun kautta. Tämä asettaa myös tarjouskilpailun mielenkiintoiseen valoon.
”Kunnat omistavat nykyään yhtä jos toista, joten tällaisia tilanteita pääsee syntymään”, sanoo julkisoikeuden professori Tomi Voutilainen Itä-Suomen yliopistosta.
Hänen mukaansa Turulla on nyt korostunut velvollisuus varmistaa, että kilpailijoita kohdellaan tasapuolisesti.
”Ja myös ulkopuolisen on pystyttävä todentamaan tämä”, Voutilainen huomauttaa.
Maanantaina kaupunginhallitus käsittelee asiaa salaisella lisälistalla. Tarjousasiakirjat tulevat julkisiksi hankintapäätöksen jälkeen.
Voutilaisen mukaan tällaisissa kilpailutuksissa niin sanottua harkintamarginaalia ei pitäisi juuri jäädä. Se tarkoittaa, että voittajan valinnassa ei saisi painottaa asioita, joita on vaikea mitata.
”Jos on harkintamarginaalia, ajaudutaan helposti markkinaoikeuteen”, Voutilainen varoittaa.
”Oikeuskäytäntö on osoittanut, että jos harkintamarginaali on liian laaja, toimijat eivät pysty luotettavasti ennakoimaan millä perusteilla valinta tosiasiassa tehdään.”
Pormestari Minna Arve (kok) kertoo, että voittajan valinnassa laatukriteerien painoarvo on 80 prosenttia ja hinnan vaikutus 20 prosenttia. Laatuun vaikuttavat muun muassa ”kokonaissuunnitelman laatu” sekä tarjoajan yhteistoimintakyky ja allianssiosaaminen.
”Nämä kaikki on pisteytetty ja niiden perusteella on valikoitunut toinen näistä töistä voittajaksi.”
Kupittaan kärjen hankkeessa rakennetaan betoninen kansi moottoritien ja junaradan yli. Siten Kupittaan ja Itäharjun alueet laajenevat yhtenäiseksi Tiedepuistoksi. Kuvassa toinen loppusuoralle päässeistä kilpailutöistä. Kuva: Turun kaupunki
Kupittaan hankkeessa kaupunki rakennuttaa betonikannen moottoritien ylle Kupittaan rautatieaseman paikkeilla. Samaan yhteyteen tulee ammattikoulun kampus.
Betonikansi nivoo yhteen Turun kolme suurta lähitulevaisuuden suunnitelmaa. Se yhdistää Kupittaan alueen moottoritien toisella puolella olevaan Itäharjun alueeseen, joista kaavaillaan yhdessä Kupittaan kanssa uutta kaupungin vetovoimatekijää. Turku toivoo, että tulevaisuudessa Tunnin juna kuljettaa osaajia Kupittaalle ja ratikka hoitaa liikenteen kaupungin sisällä.
Lue lisää: Ratikka repii Turkua kahtia – Yksi kirjaus saattaa sinetöidä kohtalon
Tarjouskilpailu käynnistyi vuosi sitten. Hankkeen kokonaishinta on kaupungin osalta 150 miljoonan euron luokkaa. Nykyiset tarjoajat kutsuttiin jatkoselvittelyihin mukaan viime helmikuussa.
Turun korkein virkamies, kansliapäällikkö Tuomas Heikkinen edustaa kaupunkia Teknologiakiinteistöjen hallituksessa. Voutilaisen mukaan tämä asettaa vaatimuksia esteellisyysasioiden huomioimiselle.
”Hallituksen jäsenen pitää virkamiehenä pidättäytyä miltään osin osallistumasta asian käsittelyyn, jos ilmeinen esteellisyystilanne on muodostumassa hankinta-asiassa”, Voutilainen muotoilee.
Arven mukaan kaupunki on varmistanut, että läpinäkyvyyden ”palomuurit” toimivat.
”Kansliapäällikkö Heikkinen ei ole osallistunut asian valmisteluun millään tavalla. Siitä on pidetty hyvin tarkkaan huolta. Siksi minä esittelen asian maanantaina.”
Haluatko lukea lisää uutisia Turun seudulta? Tilaa HS Turun uutiskirje täältä.