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«Se pasa toda la responsabilidad y el coste de esta crisis a los autónomos»

Celia Ferrero Romero es presidenta de ATA Región de Murcia y desde hace siete años vicepresidenta ejecutiva de la Federación Nacional de Organizaciones de Trabajadores Autónomos ATA. Licenciada en Ciencias de la Información y Comunicación, así como diplomada en Ciencias Económicas, Sociales y Políticas por la Universidad Católica de Lovaina (Bélgica), está en el comité de la patronal regional Croem y en la junta directiva de CEOE. A nivel empresarial es cofundadora de Startfa.

–El parón del coronavirus pone a los autónomos en la diana.

–Existe mucha incertidumbre. Los autónomos son la parte del tejido empresarial que está más en alarma, empezando por la inseguridad jurídica para el acceso a las ayudas y a todas las medidas que se ponen en marcha. Porque limitando la actividad y cada día con normas distintas abocan a muchísimos en el futuro a irse a concursos y a cierres de forma directa.

–Pero se han habilitado diferentes medidas de apoyo.

–Estamos de acuerdo con algunas líneas, pero su puesta en marcha no ha llegado en la práctica. Tenemos un problema de instrumentalización, de diseño de las herramientas para acceder con operatividad. Por otro lado, nuevas decisiones, como la prohibición de los despidos, resultan muy negativas. A su vez, todo está limitado por el actual contexto, tanto en la Administración, como entre gestores y profesionales, así que resulta muy complicado afrontar la avalancha de trámites necesarios.

–¿Cómo valora el nuevo decreto del Gobierno con el cese de toda actividad no esencial?

–Que las medidas se hayan implantado de forma graduada, y no se haya sido contundente desde el principio, sin estar claras las normas y cada día con cosas nuevas, hace que ni se pueda planificar. Y lo peor es que se está pasando toda la responsabilidad y el coste de esta crisis a los autónomos, cuando por el contrario tendrían que ser el objetivo prioritario, como sucede en otros países europeos.

«Lleva a la confusión»

–¿Era tan deficiente el real decreto del estado de alarma?

–Resulta muy genérico y lleva a confusión en cuanto al cese de actividad. Incluso, después como las normas han ido variando, además de las diferentes interpretaciones que ha ido haciendo la Seguridad Social, todo supone un caos. Además, las guías elaboradas no tienen rango jurídico por lo que si hubiera un conflicto tampoco serían válidas en un contencioso-administrativo. No se pueden diseñar herramientas a salto de mata.

«No se pueden adoptar medidas a salto de mata; el cese de actividad lleva a la confusión» PAPEL DEL GOBIERNO

–¿Cuál sería la mejor solución?

–Dar las ayudas de forma directa, y luego hacer el control. Es imposible dar por hecho que un autónomo pueda acreditar la bajada de facturación cuando tiene su negocio cerrado, así como tampoco que los asesores y gestores estén en disposición de afrontar la avalancha de consultas y gestiones.

Ustedes piden la suspensión del pago de la cuota a la Seguridad Social en marzo, ¿aún es posible?

–Estamos presionando para ello. Y aunque valoramos las medidas, insistimos en que tenemos grandes problemas para hacerlas efectivas. Hay que tener en cuenta que están exonerados de las cuotas todos los que empiecen a cobrar la prestación extraordinaria por cese de actividad. El problema es que los enunciados en el decreto no tienen un desarrollo, así que las interpretaciones varían según las mutuas. Y lo mismo ocurre con la declaración responsable de suspensión de toda la actividad. Por tanto, se pasarán las cuotas a todos el 31 de marzo, por lo que no es real esa exoneración en este mes.

–¿Cómo se pagará al Estado si se cierre del grifo de los ingresos?

–La Seguridad Social advirtió por Twitter de que el que no pague la cuota, evidentemente, va a entrar en mora y tendrá recargos, aunque piensen en una devolución de oficio de las cuotas. Imaginemos un autónomo con una cuenta con muy poco dinero porque ha tenido que paga alquiler, nóminas de sus trabajadores, y sin haber tenido ingresos ve interrumpida su actividad hasta tener que solicitar la prestación, pero no ha sido resuelta, pues le van a pasar la cuota. Así que eso va a generar un impago y, además, intereses de demora. Por tanto, no estará ya al corriente, por lo que pese a pedir la prestación es posible que se la rechacen.

Bajada severa de facturación

–Y las actividades cesadas podrían tenerlo claro, pero ¿y el resto?

–Ese es el caso de todos los que buscan acogerse por bajada severa de la facturación, que es donde hay más dificultades, ya que hay que acreditar información contable, entre otras. La cuestión es si yo he suspendido parte de mi actividad porque mis ingresos han caído de forma importante y no tengo que cursar la baja, se da por hecho que es compatible con que yo pueda seguir trabajando y percibir esa prestación. Pero eso excluye a todos los que no están entre las actividades suspendidas y los que su facturación no ha bajado a tal nivel. Además, puedes emitir tus facturas en los primeros diez días de marzo, aunque eso no quiere decir que las hayas cobrado.

«La prohibición de despedir mientras dure el coronavirus hará inviables muchos negocios» NUEVAS MEDIDAS

–¿Deben darse más facilidades?

–No pasa nada por la suspensión de las cuotas. Es mucho más fácil, desde el punto de vista operativo, paralizarlas a 31 de marzo, para una vez aclarados todos los criterios y la normativa exigirlas más adelante. Imaginemos la devolución de oficio por parte de la Seguridad Social, cómo va a distinguir entre unos y otros si no sabe si tienen reconocida la prestación.

–¿El Gobierno teme el fraude?

–Mi pregunta es: ¿qué autónomo va a defraudar por 661 euros de ingresos? Pero si hay alguno que lo intente hacer, de verdad, ¿vamos a permitir que muchos de los que están en una situación crítica se queden sin tener ingresos en casa por esos cuatro desgraciados? Además, hablamos de casos mínimos. Los propios técnicos de Hacienda lo han dicho siempre que el fraude no está en los autónomos, sino en la ingeniería fiscal que solo se pueden permitir otros.

Contradicciones con los ERTE

–¿Se sienten discriminados ante la protección a los asalariados?

–No tiene sentido que un trabajador afectado por un expediente de regulación temporal de empleo (ERTE), independientemente de la reducción de jornada que le afecte, pueda acceder a la prestación por cese de actividad, y, sin embargo, un autónomo que ve reducida su facturación y a duras penas trata de mantener la actividad y a sus empleados, no esté dentro de esa prestación extraordinaria. Por otra parte, la nueva prohibición de despedir mientras dure el Covid-19 hará inviables muchos negocios. O pongámonos en el caso de un autónomo que aplique un ERTE, pues tendrá que mantener el empleo durante al menos seis meses. Y lo mismo ocurre con el establecimiento del permiso retribuido, que es compatible con la regulación temporal, pero impide ir al centro de trabajo, por lo que el autónomo verá cómo sus empleados pueden irse mientras sigue pagándoles la Seguridad Social.

–¿Para usted el problema en pasar de la teoría a la práctica?

–Del paquete de medidas, es positivo que todos los autónomos infectados y en cuarentena pueden cobrar desde el primer día. También lo es el aplazamiento de los impuestos. Pero no ocurre lo mismo con las líneas de crédito con el ICO que tampoco están definidas,

–Muchos autónomos van a estar al límite, ¿habrá una sangría?

–Muy grande. De los negocios que estaban pasando un mal momento, pero que podrían recuperarse, todos ellos es imposible que lo puedan hacer. Y dentro del tejido de autónomos, que es muy heterogéneo, hay algunos que podrán salir adelante, como las actividades relacionadas con servicios básicos y esenciales, así como la logística. Pero luego tenemos otros muchos, como los suprimidos por el estado de alarma, que habrá que ver.

«El fraude no está en los autónomos, sino en la ingeniería fiscal de otros» CONTROLES

¿Cuántos autónomos tiene actualmente la Región de Murcia?

–Al cierre del pasado año superamos los cien mil, lo que fue un gran hito. Era una de las autonomías más dinámicas. Y, precisamente, la Comunidad ha hecho mucho con sus medidas de apoyo, como la tarifa plana cero, al igual que nos ayuda ahora en nuestras reivindicaciones a nivel nacional.

La Consejería de Empresa ha presentado ya una batería de medidas, ¿son suficientes?

–Se han puesto en marcha ya algunas y esperamos que vaya a más. Aunque habrá que esperar a ver cómo se soluciona todo a nivel nacional para entonces complementar con otras medidas desde el Gobierno regional. Pero se hará una llamada a todos para solucionar esta situación. De hecho, mantenemos un contacto continuo.

La Región, muy afectada

–¿Cómo afectará esta parálisis al dinamismo emprendedor que existía en el territorio murciano?

–Muchísimo, como en otras regiones donde hay un porcentaje alto de autónomos, en especial con sectores con una gran peso como son el agrícola y el turístico. Se trata de un problema muy grave.

–Superado este momento, ¿por dónde deben ir las demandas?

–Además de una menor presión fiscal, hay que diseñar bien las ayudas y las herramientas, incluido una mayor digitalización a la hora de informarse y agilizar los trámites para el acceso a las mismas. Será prioritario que la Administración se ponga de verdad al servicio del ciudadano y no al revés.

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