© Reuters
Найеф ас Судейри, първият саудитски посланик в Палестинската власт, до палестинския премиер Мохамед Щайе в Рамалла, 27 септември 2023 г.
Дневник Експрес
Научавайте най-важното и интересното с бюлетина в 17 часа. Всеки ден, директно в имейла Ви.Саудитска Арабия е решена да осигури военен пакт, изискващ от Съединените щати да защитават кралството в замяна на yстановяване на връзки с Израел и няма да се въздържи от сделка, дори ако Израел не предложи големи отстъпки на палестинците в стремежа им да полyчат държавност. Това казват трима регионални източници, запознати с преговорите.
Подобен пакт може да не отговаря на железобетонните гаранции за отбрана в стил НАТО, които кралството първоначално търсеше, когато въпросът бе обсъден за първи път между престолонаследника принц Мохамед бин Салман и Джо Байдън по време на посещението на президента на САЩ в Саудитска Арабия през юли 2022 г.
Вместо това източник от САЩ каза, че може да изглежда като договори, които Вашингтон има с азиатски държави или, ако това няма да спечели одобрението на Конгреса на САЩ, да бъде подобно на споразумение на САЩ с Бахрейн, където е базиран Петият флот на Военноморските сили на САЩ. Такова споразумение няма да има нужда от подкрепата на Конгреса.
Вашингтон може и също така да подслади всяка сделка, определяйки Саудитска Арабия като основен съюзник извън НАТО - статут, вече даден на Израел, каза източникът от САЩ.
Но според всички източници Саудитска Арабия няма да се примири с по-малко от обвързващи гаранции за защита от Съединените щати, ако се сблъска с атака, като например ракетните удари на 14 септември 2019 г. по петролните ѝ обекти, разтърсили световните пазари. Рияд и Вашингтон обвиниха Иран, регионален съперник на кралството, въпреки че Техеран отрече да е замесен.
Споразуменията, даващи защита от САЩ на най-големия износител на петрол в света в замяна на нормализиране с Израел, биха променили Близкия изток, събирайки двама дългогодишни врагове и обвързвайки Рияд с Вашингтон след нахлуването на Китай в региона. За Байдън би било дипломатическа победа, с която да се похвали преди изборите в САЩ през 2024 г.
Палестинците биха могли да полyчат облекчаване на някои израелски ограничения, но подобни ходове биха се разминали с желанието им за собствена държава. Както при други арабско-израелски споразумения, изковани през десетилетията, палестинското основно искане за държавност ще остане на заден план, казаха тримата регионални източници, запознати с преговорите.
"Нормализирането ще бъде между Израел и Саудитска Арабия. Ако палестинците се противопоставят, кралството ще продължи по своя път", каза един от регионалните източници. "Саудитска Арабия подкрепя мирен план за палестинците, но този път искаше нещо за Саудитска Арабия, не само за палестинците."
Саудитското правителство не отговори на въпроси по имейл за тази статия.
"По-малко от пълен договор".
Официален представител на САЩ, който като други отказа да бъде назован поради деликатността на въпроса, каза, че параметрите на отбранителен пакт все още се разработват. Той добави, че обсъжданото, "няма да бъде договорен съюз или нещо подобно... Това би било взаимно споразумение за отбрана, по-малко от пълен договор."
Служителят каза, че това ще бъде по-скоро като отношенията на САЩ с Израел, който получава най-съвременните американски оръжия и провежда съвместни учения на военновъздушните сили и противоракетната отбрана. Източник във Вашингтон, запознат с дискусиите, каза, че Мохамед бин Салман е поискал договор в стил НАТО, но каза, че Вашингтон не е склонен да стигне до член 5 на ангажимента на НАТО, че атака срещу един съюзник се счита за атака срещу всички.
Източникът каза, че сътрудниците на Байдън биха могли да обмислят пакт по образец на тези с Япония и други азиатски съюзници, според който САЩ обещават военна подкрепа, но са по-малко изрични дали ще бъдат разположени американски войски. Въпреки това източникът каза, че някои американски законодатели може да се противопоставят на подобен пакт.
Друг шаблон, който няма да се нуждае от одобрение от Конгреса, ще бъде споразумението, подписано с Бахрейн на 13 септември, в което САЩ обещават да "възпират и да се изправят срещу всяка външна агресия", но също така казват, че двете правителства ще се консултират, за да определят какви действия да се предприемат, ако има такива.
С амбициозна сделка САЩ искат да прекроят Близкия изток
Източникът във Вашингтон каза, че Саудитска Арабия може да бъде определена за основен съюзник извън НАТО, стъпка, която отдавна се обмисля. Този статут, който имат няколко арабски държави като Египет, идва с редица предимства, като например обучение.
Вторият от регионалните източници каза, че Рияд прави компромис в някои искания, за да помогне за постигането на сделка, включително относно плановете си за граждански ядрени технологии. Източникът каза, че Саудитска Арабия е готова да подпише раздел 123 от Закона за атомната енергия на САЩ, установяващ рамка за мирно ядрено сътрудничество на САЩ, ход, който Рияд преди това отказа да предприеме.
Източникът от Персийския залив каза, че кралството е готово да приеме пакт, който не отговаря на гаранцията по член 5 на НАТО, но каза, че САЩ трябва да се ангажират да защитават Саудитска Арабия, ако територията ѝ бъде нападната. Източникът каза и че сделката може да бъде подобна на споразумението с Бахрейн, но с допълнителни ангажименти.
"Много работа"
В отговор на изпратени по имейл въпроси за подробностите в тази статия говорител на Държавния департамент на САЩ каза: "Много от ключовите елементи на пътя към нормализиране вече са на масата и има широко разбиране на тези елементи, които няма да обсъждаме публично." "Има още много работа за вършене и ние работим по нея", добави говорителят, като каза, че още няма официална рамка и заинтересованите страни работят върху правни и други елементи. Говорителят не коментира конкретни подробности за пакта за отбрана между САЩ и Саудитска Арабия в отговора.
Премиерът на Израел Бенямин Нетаняху приветства възможността за "исторически" мир със Саудитска Арабия, сърцето на исляма. Но за да си осигури наградата, Нетаняху трябва да спечели одобрението на партиите в крайнодясната коалиция, които отхвърлят всякакви отстъпки на палестинците.
Мохамед бин Салман каза в интервю за "Фокс нюз" този месец, че кралството непрекъснато се приближава към нормализиране на връзките с Израел. Той говори за необходимостта Израел да "облекчи живота на палестинците", но не спомена палестинската държавност.
Въпреки това дипломати и регионални източници казаха, че Мохамед бин Салман настоява за някои ангажименти от страна на Израел, за да покаже, че не изоставя палестинците и че се стреми да държи вратата отворена за решение с две държави. Те ще включват изискване Израел да прехвърли част от контролираната от Израел територия на Западния бряг на Палестинската власт (ПА), да ограничи дейността на еврейските заселници и да спре всякакви стъпки за анексиране на части от Западния бряг. Рияд също е обещал финансова помощ на ПА, казаха дипломатите и източниците.
Палестинският президент Махмуд Абас каза, че каквато и да е сделката, трябва да признае палестинското право на държава в границите от 1967 г., включително Източен Eрусалим, и да спре изграждането на израелски селища. Въпреки това, всички източници казаха, че е малко вероятно сделка между Саудитска Арабия и Израел да реши тези проблеми с пламъците.
Нетаняху каза, че палестинците не трябва да имат право на вето върху миротворческа сделка.
И все пак, дори ако САЩ, Израел и Саудитска Арабия са съгласни, спечелването на подкрепа от законодателите в Конгреса на САЩ остава предизвикателство. Републиканците и демократите на Байдън по-рано осъдиха Рияд за военната му намеса в Йемен, действията му да подкрепи цените на петрола и ролята му в убийството през 2018 г. на саудитския журналист Джамал Хашокжи, работил за "Вашингтон пост". Мохамед бин Салман отрече да е поръчал убийството.
"Важното за Саудитска Арабия е пактът на Байдън да бъде одобрен от Конгреса", каза първият регионален източник, посочвайки отстъпките, които Рияд прави, за да осигури сделка.
За Байдън сделка, която изгражда ос САЩ-Израел-Саудитска Арабия, може да попречи на дипломатическата офанзива на Китай, след като Пекин посредничи за сближаване между Саудитска Арабия и Иран, обвиняван от Вашингтон, че цели разработване на ядрени оръжия. Техеран отрича това.
"Усещането бе, че САЩ са изоставили региона", каза един дипломат. "Като ухажваха Китай, саудитците искаха да създадат известно безпокойство, което ще накара САЩ да се ангажират отново. Това проработи."
