Указ на съветското правителство на Владимир Ленин от 29 август 1918 г., с който се обявява отказът от договори на бившата Руска империя с правителствата на Германската и Австро-Унгарската империи.
Дневник Експрес
Научавайте най-важното и интересното с бюлетина в 17 часа. Всеки ден, директно в имейла Ви.Тогавашният консул на Русия ме помоли да подготвя документите и крепостният акт ми беше предоставен от него." Тези думи на "адвокатка, която е подготвила документите за нотариуса", цитира "Свободна Европа" през седмицата без да посочва името ѝ.
Нотариалният акт, който удостоверява собствеността на църквата, е издаден през 1997 г. от столичния нотариус Иван Дахтеров, според когото сред предоставените документи е и крепостен акт (както до 1910 г. се наричат нотариалните актове - бел ред.) от 07.11.1898 г., допълват авторите на статията..
Става дума за т.нар. Руска църква в София, за която в последвала публикация на "Свободна Европа" се разказва, че е открит протоколът на общинския съвет на българската столица, с който през 1882 г. се решава да бъде дарен малко над един декар до сградата на руското посолство, за да се издигне там храм, както и споменатият крепостен акт за фактическо прехвърляне на имота 16 години по-късно - на 7 ноември 1898 г.
Започналите през седмицата проверки от прокуратурата и други институции за издирване на този акт и останалите документи, представени на нотариус Дахтеров, очевидно се опитват да дадат отговор дали има нещо нередно и незаконно при издаването му през 1997 г.
Но още по-дълбоко в основата на отговора за собствеността на сградата на "Свети Николай Чудотворец" и на терена под нея трябва да се отговори на друг въпрос - правопремник ли е Руската федерация от наши дни на Руската империя?
За това, че руската държава в лицето на външното министерство в Москва и, съответно, посолството, е отговорна за затварянето на църквата, беше ясно в първите часове на скандала. Защото именно посланик Елеонора Митрофанова и говорителката на външното министерство Мария Захарова първи казаха, че храмът е заключен. В съобщението на Московската патриаршия по същото време за събитието, подобно заявление няма. В него единствено се казва, че "Сегашното решение на властите изразява и тяхното неуважение към чувствата на вярващите, които сега са лишени от възможността да постят гробницата [на Св. Срафим] във връзка с прекъсване дейността на подворието".
"Новая газета Европа" - работещото зад граница издание на ликвидирания в Русия вестник "Новая газета" на нобелиста за мир Дмитрий Муратов, описа доста подробно случващото се в София в статията "Изгонването на чекистите от храма". В нея между другото се казва: "Посолството на Руската федерация в София може да инициира съдебен процес против православната Българска патриаршия (...) Този храм е смятан от посолството за негова собственост, като се позовава на някакъв "нотариален акт" от 1997 г., в който районен нотариус установил правоприемственост на Руската федерация от Руската империя, построила църквата в края на ХIХ в., макар че законодателството на Руската федерация отрича да има такава правоприемственост: Руската федерация е правоприемник на СССР, а не на Руската империя".
Такъв спор действително има в днешна Русия и той стига до ниво член на Конституционния съд. Основният проблем около него е свързан с евентуална реституция и обезщетение/ компенсация, които може да се окаже, че държавата дължи на собственици, чието имущество е иззето от болшевишката държава преди век с национализация или конфискация. В началото това е правено в най-добрия случай просто с укази без никакво съобразяване с имперското право.
Друг въпрос е, че Ленин и съратниците му декларативно не са искали новата власт да има нищо общо с миналото и едни от първите им действия са да скъсат двустранни договори, идващи понякога от векове, и да започват да разгласяват тайните клаузи на други.
Има и различни школи в правото, които обясняват с нюанси какво означава една държава да е правоприемник на предшествалата я, особено когато предишната власт е свалена с въоръжен преврат.
- Според едни признаването на доскорошните права и задължения (включително имотни, имуществени, дългови и т.н.) трябва да се направи с изричен законов текст и двустранни преговори.
- Според други на държавно ниво това се случва по естествен традиционен път.
- Трети посочват, че макар болшевиките да са признавали продължаване на плащанията само по отделни ангажименти, щом в чужбина са приели парите им, значи са ги признали и за правоприемници на Руската империя.
Проблемът се заплита още повече от последователността на събитията в онези бурни и кървави времена, в които още бушува Първата световна война.
Съществуването на Руската империя е прекратено не от болшевишкия преврат на Ленин, а с абдикирането на Николай II на 15 март 1917 г. Болшевишката държава Съюз на съветските социалистически републики (СССР) се появява през 1922 г.
След абдикирането на императора има временно правителство, което приема т.нар. "формула на мълчанието", съгласно която какво е управлението на Русия ще се определи от Учредително събрание.
Само че Временното правителство не изчаква изборите за такова събрание и на 14 септември 1917 г. провъзгласява Русия за република. Указът е подписан от министър-председателя Александър Керенски и министъра на правосъдието Александър Зарудни. На 25 октомври болшевиките свалят с оръжие това правителство в Петроград.
Александър Керенски (вторият отдясно) с няколко от министрите.
Идеята за Общоруско Учредително събрание обаче още е жива и на 12 ноември изборите за него започват. Ленин успява да овладее комисията за провеждането на изборите на 25 ноември и три дни по-късно, когато избраните депутати започват да се събират в столицата, работата им всячески е възпрепятствана. Все пак те успяват да проведат едно заседание на 5-6 януари 1918 г., на което е провъзгласена Руска демократична федеративна република. Специална държавна комисия разработва и проект за Конституция на РДФР с идея Русия да е "буржоазна република", начело с президент, избран от Учредителното Събрание за срок от една година, и двукамарен парламент.
Болшевиките разгромяват и разгонват Учредителното събрание започват да налагат като правителство своя Съвет на народните комисари. Русия потъва в няколко години на гражданска война.
Днес някои историци смятат, че СССР - дори да е искал да се обяви за правоприемник на Руската империя - няма как да прескочи периода на Руската демократична федеративна република.
Конституцията на СССР дори през 1977 г. изрично подчертава, че СССР се появява през есента на 1917 г. на територията на Русия сякаш от нищото: "Великата октомврийска социалистическа революция, извършена от работниците и селяните на Русия под ръководството на Комунистическата партия, ръководена от В.И.Ленин, свали властта на капиталистите и земевладелците, строши оковите на потисничеството, установи диктатурата на пролетариата и създаде Съветска държава - държава от нов тип, основно оръжие за защита на революционните завоевания, строителството на социализма и комунизма. Започна световно-исторически поврат на човечеството от капитализма към социализма"
Зулфия Нигматуллина, бивш зам.-ръководител на Правното управление на администрацията на Съвета на федерацията (горната камара на руския парламент), пише:
- "Ако фактът на правоприемството на Русия по отношение на правата и задълженията на СССР по принцип е установен, тъй като има надлежна международна правна и политическа основа, то съществуването на правоприемствени отношения между съвременна Русия и Руската империя не означава изглежда толкова очевидно. Според нас няма сериозни аргументи в полза на факта, че Руската федерация е де-юре правоприемник на Руската империя, само на основание, че последната на свой ред е била , формално предшественик на СССР. През цялото си съществуване СССР отказва да се счита за наследник на Руската империя. Както е известно, той се съгласява да продължи да участва само в някои международни договори, сключени едно време от Руската империя. Например той признава задълженията от Хагските конвенции за законите и обичаите на войната от 1899 и 1907 г. (...) Много задължения от други международни договори, сключени от Руската империя, СССР отказва да признае."
Професор Владимир Томсинов, бивш ръководител на катедрата по история на държавата и правото към Юридическия факултет на Московския държавен университет е на противоположното мнение:
Като един от примерите, че СССР, поемайки правата на собственост на Руската империя, не се е отказал от задълженията си, Томсинов цитира Всеобхватния договор, подписан на 18 август 1924 г. между СССР и Великобритания. В него са изброени 17 договора, сключени с Обединеното кралство от Руската империя, които са признати и от двете страни за нямащи правна сила, както и тези двустранни и многостранни договори, сключени от Руската империя и Великобритания, които са признати за оставащи в сила. Според историци на правото в Русия договорът с Великобритания е приет като образец по време на преговорите между СССР и Франция за дълговете на Руската империя през 20-те години на ХХ век.
В този смисъл, търсенето на отговора за собствеността на Руската църква в София вероятно ще трябва да се позове и на това какво СССР е признал и какво - не, от договорите и споразуменията между Царство България и Руската империя.
