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El PSOE pretende subir el déficit desde julio tras el ajuste del primer semestre

La ministra de Economía, Nadia Calviño, en el Congreso. EFE

Fin del ajuste por este año y empieza la escalada del déficit a medida que se acerca la campaña electoral. El Gobierno prevé que suba el déficit en el conjunto del Estado en esta segunda mitad del año, según se desprende de sus nuevos objetivos y la última ejecución presupuestaria desvelada por el Ministerio de Hacienda.

El Ejecutivo se ha fijado un objetivo de déficit este año del 2,7%, es decir un ajuste de cuatro décimas del Producto Interior Bruto (unos 4.800 millones) en el conjunto de 2018 con respecto al 3,1% con que se cerró 2017. Sin embargo, según el propio Ministerio, el Estado ha ahorrado ya en los seis primeros meses 4,8 décimas del PIB, unos 5.300 millones, así que prevé que lo que se avecina desde el pasado julio es una relajación en el ajuste y una subida del déficit en el conjunto de las administraciones.

Hay factores que influyen. Para la segunda mitad del año hay compromisos ya contraídos por el anterior Gobierno como la subida de las pensiones y de los funcionarios que tendrán fuerte impacto en la segunda mitad del año, pero también suben los ingresos hasta ahora y la positiva ejecución presupuestaria hasta junio muestra que no era tan imposible aproximarse al objetivo del 2,2% pactado en su día con Bruselas.

No obstante, la decisión política del actual Gobierno es incumplirlo ampliamente y la ministra de Economía, Nadia Calviño, ha logrado que la Comisión Europea no ponga objeciones.

Procedimiento de déficit excesivo

En su reciente visita a Madrid, el comisario europeo de Asuntos Económicos, el socialista Pierre Moscovici, restó importancia al 2,2% comprometido y puso todo el énfasis en que España baje por fin este año del 3% y salga del procedimiento de déficit excesivo -es el último Estado-. Calviño resta importancia a la desaceleración pero, al tiempo, considera necesario aumentar el déficit para preservar el crecimiento.

Todo apunta a que si hubiera continuado Mariano Rajoy en el poder, no habría podido bajar al 2,2% por sus compromisos de gasto con el PNV contraídos para salvar los Presupuestos, pero en el equipo de Cristóbal Montoro sí se consideraba factible llegar al menos a un 2,4% apoyados en la recaudación. El Ministerio de Economía destaca en su último boletín de coyuntura publicado el pasado viernes que el ahorro del 0,48% del PIB en el primer semestre "se debe a un incremento de los recursos (6,6% respecto al acumulado hasta junio de 2017) superior al de los gastos (3,7%)".

El cada vez menor gasto en intereses y en prestación por desempleo hasta junio contribuyeron a desequilibrar la balanza en favor de los ingresos. Aun así, hay aceleración del gasto público que debe incluir ya la primera factura del rescate de las autopistas, aunque quedan para la segunda mitad del año otras dentelladas a las cuentas públicas como pueden ser desviaciones en la Seguridad Social, nuevos gastos de la Administración central tras la llegada del nuevo Gobierno, las comunidades autónomas o las ayudas bancarias del Fondo de Garantía de Depósitos (FGD).

El 2,2%, improbable

En la primera mitad, "las cantidades pagadas por el FGD en relación con los Esquemas de Protección de Activos (EPAs) suponen más del doble que en el mismo periodo de 2017, debido al EPA de la Caja de Ahorros del Mediterráneo (CAM), que ha aumentado desde 658 millones en el primer semestre de 2017 hasta 1.429 millones en el primer semestre de 2018, y al EPA de Unnim (358 millones), sin correspondencia en 2017", señala el Ministerio.

Con todo, según los cálculos de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) conocidos por el Ministerio de Hacienda, es prácticamente seguro que el Estado bajará del 3% este año y considera "factible" llegar al 2,7% e incluso menos. Conseguir el 2,2% es "improbable", según sus estimaciones, pero no inalcanzable si el Gobierno tomara medidas de ajuste adicionales que rechaza la ministra Nadia Calviño.

Una relajación en la lucha contra el déficit este año y el próximo ofrece más margen para la larga campaña electoral que se aproxima, aunque el riesgo es el comportamiento de los mercados con un país que mantiene una deuda del 100% de su PIB y que ralentiza su lucha contra el desequilibrio en las cuentas públicas. El desacato de Italia a las reglas del euro no está empujando a Pedro Sánchez a marcar diferencias de la tercera economía del euro en la lucha contra el déficit. Ha logrado hasta ahora que la prima de riesgo española no se deteriore como la italiana formando un Gobierno europeísta, pero no baja de los 100 puntos como sí hacía en la pasada primavera. La irlandesa se mantiene por debajo de la cota de 50.

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