El presidente de la República, Laurentino Cortizo Cohen vetó por inconveniente e inexequible el proyecto de ley 796 impulsado por el diputado y presidente del oficialista Partido Revolucionario Democrático (PRD), Benicio Robinson y por su suplente Rupilio Ábrego, el cual buscaba la creación del distrito especial ecoturístico de Bastimentos, segregado del distrito de Bocas del Toro, y los corregimientos de Bahía Honda, Quebrada de Sal y Solarte, segregados del corregimiento de Bastimentos, en la provincia de Bocas del Toro.
Según el mandatario en su informe de objeción, al proceder al análisis de las observaciones presentadas por las diversas instituciones involucradas en el tema, encontró razones que le permiten objetarlo en su conjunto, por inconveniente e inexequible.
De acuerdo con Cortizo Cohen, resulta claro que en este proyecto en su trámite legislativo, no se cumplió con los requisitos que establece la Ley 65 de 2015 ya que el actual corregimiento de Bastimentos no cuenta con la base poblacional requerida para convertirse en distrito.
De igual manera, enfatizó que tampoco existe constancia de la consulta pública ciudadana y del informe socioeconómico y financiero del Ministerio de Economía y Finanzas, "por lo que se prescindió de requisitos esenciales que exige ley para la creación de esta nueva división política del país".
En otro orden de ideas, el gobernante destaca que no se puede cumplir con las disposiciones relativas a la elección del alcalde y los representantes de corregimientos dentro del ordenamiento del próximo periodo electoral, puesto que el Tribunal Electoral (TE) ya dio inicio al Plan General de Elecciones 2024, por lo que se vería imposibilitado para realizar las inspecciones en campo que se requeriría en este caso en particular.
Sobre este punto, el presidente precisó que mediante Nota No. 53 - DAL - 2022 de 27 de mayo de 2022 del Director de Asesoría Legal del Tribunal Electoral, recibida el 31 de mayo del presente, se advertía que el 1 de junio de 2022, se haría la convocatoria del proceso electoral, por lo que deberían estar contempladas todas las circunscripciones en que se divide el país. "Por lo que, a mi juicio, ya no hay tiempo suficiente para que se puedan llevar a cabo lo indicado en los artículos 12 y 13 del proyecto de ley", destacó el mandatario en su informe.
Estos artículos hacen referencia a la reorganización del Padrón electoral para la realización de elecciones en el distrito especial ecoturístico de Bastimentos, así como en los corregimientos creados por esta ley para las elecciones generales de 2024.
Recientemente el magistrado presidente del TE, Heriberto Araúz manifestó que los proyectos de ley para crear nuevos corregimientos y distritos que no han sido sancionados aún por el presidente de la República, ya no podrán entrar en vigencia para las elecciones generales de 2024 porque ya el Tribunal Electoral dictó su decreto de convocatoria a las elecciones generales de 2024, con base a las circunscripciones electorales vigentes a la fecha.
El proyecto 796 fue aprobado en tercer debate por el pleno de la Asamblea Nacional, el 21 de abril pasado, al menos 40 días antes de que el TE diera oficializara la apertura de la convocatoria de las elecciones generales de 2024.
También en el veto, el presidente Cortizo Cohen planteó que le resulta cuestionable los argumentos que sustentan la promoción turística de Isla, Bastimentos conociendo los esfuerzos que actualmente realiza el Ministerio de Ambiente para preservar la fauna en peligro de extinción que se encuentra en la zona.
Así mismo, señaló el mandatario, que el proyecto de ley 756 es inexequible porque no se cumplió con el procedimiento previo de presentación del estudio técnico por parte de la Comisión Nacional sobre Límites Político-Administrativos antes de su discusión en primer debate por parte de la Asamblea Nacional, por lo que, de igual forma, se infringen preceptos de la Constitución Política al prescindir del informe socio económico y financiero que sustente su viabilidad presupuestaria.
Al mandatario le generó sospechas de que en la página electrónica de la Asamblea Nacional donde aparece el trámite legislativo del proyecto de ley 796, se encuentra publicada una nota del Ministerio de Economía y Finanzas dirigida al secretario general del Ministerio de Gobierno, suscrita por el director de Desarrollo Territorial, acompañada de un informe de ocho páginas en hojas simples y sin firma, en la que se expresan conclusiones favorables para el proyecto de ley 796, "que pareciera haberse adjuntado con el propósito de sustituir el informe que de manera expresa señala la ley".
El mandatario sostuvo que expresaba lo anterior, porque regularmente los informes socioeconómicos y financieros del Ministerio de Economía y Finanzas, en su función como miembro de la Comisión Nacional sobre Límites Políticos-Administrativos, son preparados por la Dirección de Análisis Económico y Social, y su contenido contiene una descripción pormenorizada de los antecedentes, indicadores demográficos y socioeconómicos de las unidades políticas a segmentar (provincia, distrito, corregimientos) y consideraciones finales.
"Puedo advertir que el estudio técnico realizado por la Comisión Nacional sobre Límites Político-Administrativos tiene fecha de 6 de abril de 2022, pero no fue presentado a la Comisión de Asuntos Municipales hasta el 20 de abril de 2022; sin embargo, el Proyecto de ley 796, fue discutido y votado en primer debate el 29 de marzo y en segundo el 20 de abril, es decir, con prescindencia absoluta de dicho estudio técnico, cuya presentación, constituye un requisito esencial, exigido por nuestro ordenamiento jurídico cuando se trate de la creación de nuevas divisiones políticas-administrativas en el país", puntualizó Cortizo Cohen.
